エクアドル:ノボア、ミレイと会談 通商、司法、科学、安全保障、接続性の分野で6件の合意に署名

(Photo:Infobae)

アルゼンチン大統領ハビエル・ミレイ(Javier Milei)とエクアドル大統領ダニエル・ノボア(Daniel Noboa)は、2026年8月6日、エクアドルの首都キト(Quito)で公式会談を行い、通商、司法、科学、安全保障、接続性の分野における二国間文書6件に署名した。

今回の合意文書は、ミレイによるエクアドルへの初の公式訪問中に署名された。両首脳の会談は、両国政府が政治、経済、通商関係の深化を提起した1年前のブエノスアイレスでの協議を引き継ぐものである。

エクアドル大統領府が発表した共同声明によると、6件の文書は、自動車産業、航空サービス、原子力の平和利用、犯罪人引き渡し、サイバー防衛、違法漁業対策を対象としている。

ハビエル・ミレイのエクアドル公式訪問には、大統領府総書記である妹のカリナ・ミレイ(Karina Milei)と、パブロ・キルノ(Pablo Quirno)外相が同行している。

 

自動車・自動車部品を対象とする通商協定

最初の合意文書は、自動車産業を対象とする通商協定である。エクアドルとアルゼンチンの間における自動車および自動車部品の二国間貿易について、新たな条件を定めるものである。

アルゼンチンとエクアドルは、自動車および自動車部品の二国間貿易を活性化するため、新たな自動車通商協定を締結した。燃焼エンジン車の関税を28%から10%に引き下げるほか、自動車部品と新技術車については関税を0%とする。今回の優遇措置により、自動車産業は短期的に輸出を倍増させ、現在中国が大きなシェアを占めるエクアドル市場での地位を回復することを見込んでいる。

今回の協定は、2005年から適用されている従来の経済補完協定第59号(Acuerdo de Complementación Económica N.º 59:ACE 59)の更新に当たる。新たな制度的枠組みには、関税上の優遇措置、原産地規則、輸入枠など、両国の生産統合と相互の市場アクセスを促進するための仕組みが盛り込まれている。これにより、従来の関税撤廃の停滞に終止符を打ち、両国の領土で製造された自動車や部品の貿易を円滑化する相互的な枠組みを構築する。

自動車協定の交渉は、今回の訪問に先立って準備された主要な経済課題の一つであり、両国は自動車産業における生産統合と相互の市場アクセスを促進することを目指していた。

ガソリン・ディーゼル車などの内燃機関車の関税を10%に引き下げ

協定締結前、アルゼンチン製車両には実効関税率24.5~28%が課されており、ピックアップトラックには最高税率の28%が適用されていた。これにより市場シェアは継続的に低下し、2024~2025年の年間輸出台数は平均1,200台、輸出額は2,400万米ドルにとどまっていた。

今回の合意により、エクアドルは、アルゼンチンが輸出の中心としている乗用車および燃焼エンジン式ピックアップトラックについて、原則として関税を10%に引き下げる。また、自動車部品については関税を0%とする。対象となるのは、生産用、補修市場向け、または他の自動車部品の製造用となる自動車部品である。

さらに、新技術車に該当するアルゼンチン製車両についても、エクアドル市場への輸入関税を0%とする。対象には電気自動車およびハイブリッド車、排気量3,000cm³以下のピックアップトラック、完全ノックダウン(Completely Knocked Down:CKD)方式の未組立車、一部の大型貨物車が含まれる。

アルゼンチン側も車両関税を引き下げ

これに対してアルゼンチンは、50品目の車両について一般関税率を10%とする。対象は乗用車、実用車、トラックである。また、トロリーバスや機械など6品目の特殊車両については、関税を0%に引き下げる。

アルゼンチンは年間45万台の車両を生産し、その60%を輸出している。一方、エクアドルでは年間1万5,000台を組み立てているが、車両輸出は行っていない。

現在、エクアドルにおけるアルゼンチン製車両の新規登録台数に占める割合は2%未満である。中国は同市場の51%を占めており、アルゼンチン製車両とは大きな差がある。

輸出倍増で年間2,400台を目指す

アルゼンチン政府の公式予測では、今回の協定によって自動車産業のサプライチェーンに大きな効果が見込まれている。短期的には、現在の輸出量を倍増させ、年間2,400台に達することが期待されている。中期的には、現在生産されている車種について150%の成長を見込み、年間3,000台の輸出を目指す。これは、2018年に記録したエクアドル向け輸出の過去最高記録を5%上回る水準となる。長期的には、新たな技術プラットフォームの導入に伴い、輸出量は年間4,000~5,000台に達する可能性があると見積もられている。

 

両国間の航空便に新たな条件

2件目の協定は、航空サービスに関するものである。運航上の柔軟性を高め、接続性の条件を改善することで、両国間の航空関係を更新することを目的としている。

この文書は、通商、観光、市場へのアクセスを促進することを目指している。また、エクアドルとアルゼンチンの間の旅客および貨物の移動を容易にする可能性があるが、共同声明では新たな路線、運航頻度、実施時期については明らかにされていない。

航空接続は、ノボアとミレイの会談における主要議題の一つとして事前に示されており、犯罪人引き渡し、サイバー防衛、通商と並ぶ中心的なテーマであった。

 

原子力分野で科学・技術協力

エクアドルとアルゼンチンは、「原子力の平和利用に関する協力協定」(Acuerdo de Cooperación para los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear)に署名し、原子力の平和利用に関する科学・技術協力を強化することで合意した。原子力分野では、両国が関連する科学・技術交流を促進するための枠組みを構築した。協力には、共同研究、専門人材の育成、研修、平和目的に限定した原子力技術の応用に関する開発が含まれる。

今回の合意により、両国は特に研究、専門人材の育成、原子力技術に関連する応用分野で、知識や技術的能力を共有する新たな可能性を得る。アルゼンチンは原子力技術の開発および応用において確立された実績を有しており、今回の文書によって、この分野における二国間協力をさらに深化させることが可能になる。

共同声明では、この協定を実施するための具体的なプロジェクト、参加機関、割り当てられる資金については明らかにされていない。

 

犯罪人引き渡しと組織犯罪対策

エクアドルとアルゼンチンの首脳会談では、組織犯罪対策の一環として、新たな犯罪人引き渡し条約に向けた取り組みが確認された。これは、エクアドルまたはアルゼンチンの司法当局から身柄を要求された人物を相互に引き渡すための枠組みを定めるもので、司法協力を強化し、免罪を防ぎ、国際的な組織犯罪への対応を改善することを目的としている。会談に先立ち、両政府は、数十年前から適用されてきた両国間の現行条約を更新することを目指していると報じられていた。

エクアドル駐アルゼンチン大使のディアナ・サラサル(Diana Salazar)は、テレビ局テレアマソナス(Teleamazonas)への発言で、両首脳が1933年に締結された現行の犯罪人引き渡し条約を更新するため、新たな条約に向けて進むことを明らかにした。サラサルは、これまでの手続きが「非常に煩雑」で、遅延も生じていたと説明し、二国間の法的枠組みを近代化する必要性を示した。

会談では、両首脳が麻薬取引、資金洗浄、汚職、その他の関連犯罪に対する協力を強化する意向も確認した。

共同声明によると、ノボアは、アルゼンチンがロス・ロボス(Los Lobos)、ロス・チョネロス(Los Choneros)、ロス・チョネ・キラーズ(Los Chone Killers)をテロ組織に指定したことについて、アルゼンチンに謝意を示した。

また、同じ共同声明で、エクアドル大統領府は、ノボア大統領が、マルビナス諸島(Islas Malvinas)、サウスジョージア諸島(Islas Georgias del Sur)、サウスサンドウィッチ諸島(Islas Sandwich del Sur)および周辺海域に対するアルゼンチンの主権の権利について、エクアドルの「歴史的な支持」を改めて表明したと伝えた。

ノボア大統領はまた、アルゼンチンと英国に対し、主権をめぐる紛争について平和的かつ最終的な解決に至るため、できるだけ早く交渉を再開するよう求めた。さらに、英国が係争地域で天然資源の探査・開発を含む一方的な措置を取らないことの重要性を強調した。

アルゼンチン、チョネ・キラーズをテロ組織に指定

首脳会談と並行して、アルゼンチン政府は、エクアドルの犯罪組織チョネ・キラーズ(Chone Killers)をテロ組織に指定すると発表した。事実アルゼンチン政府は8月6日、エクアドルの犯罪組織チョネ・キラーズをテロ組織に指定し、法務省が所管するテロ行為およびその資金調達に関係する個人・団体公開登録簿(Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a Actos de Terrorismo y su Financiamiento:RePET)に登録すると決定した。

アルゼンチン大統領府(Oficina del Presidente)は、「政府はエクアドルの犯罪組織チョネ・キラーズをテロ組織に指定した。アルゼンチン共和国がテロおよびその資金調達との闘いにおいて負う国際的な約束の枠組みにおいて、政府は同組織を法務省が所管するテロ行為およびその資金調達に関係する個人・団体公開登録簿(RePET)に登録することを命じた」と発表した。

アルゼンチン大統領府によると、チョネ・キラーズは「地域で最も暴力的な犯罪組織の一つへと変貌し、国際的な麻薬取引、恐喝、請負殺人、その他の国境を越えた組織犯罪に関連する違法行為に従事している」。同じ公式声明では、同組織を「麻薬犯罪組織」と位置付けている。

チョネ・キラーズは、6年前にエクアドル最大の犯罪組織とされるロス・チョネロスから分裂して誕生した。ロス・チョネロスは、すでにハビエル・ミレイ政権が作成したテロ組織のリストに登録されている。

アルゼンチン大統領府(Oficina del Presidente)の公式声明によると、チョネ・キラーズは2020年にロス・チョネロス(Los Choneros)から分裂して誕生し、国際的な麻薬取引、恐喝、殺し屋による暗殺などに関与し、地域で最も暴力的な犯罪組織の一つとして勢力を拡大した。また、麻薬取引をめぐってメキシコの麻薬カルテルとも関係を持っているとされる。

この指定により、チョネ・キラーズは、法務省が所管する「テロ行為およびその資金調達に関係する個人・団体公開登録簿(RePET)」に登録されることになった。これにより、金融制裁や活動上の制限を適用できるようになる。この措置は、外務省(Ministerio de Relaciones Exteriores)と国家安全保障省(Ministerio de Seguridad Nacional)の連携によって実施された。公式文書によると、同組織が「国家安全保障に対する現実的または潜在的な外部脅威となっている」ことを裏付ける非公開の報告書に基づいて決定された。

エクアドルは、アルゼンチン政府によるチョネ・キラーズのテロ組織指定を支持し、国境を越えた組織犯罪に対処するための地域協力を強調した。エクアドル当局は、同組織をテロ組織のリストに加えるというアルゼンチン政府の決定に謝意を表明した。この指定は、数カ月前に米国が行った指定に続くものであり、エクアドル政府はこれを「これらの犯罪ネットワークとの闘いに国境はない」ことを示すものと評価した。

エクアドルのジョン・レイムベルグ(John Reimberg)内相はソーシャルメディアへの投稿で、「組織犯罪との闘いは新たな段階に入った。テロリストを守る国境も、国民の平和を脅かす者の避難場所も存在しない」と述べた。レイムベルグはさらに、「アルゼンチン政府がチョネ・キラーズを大陸の安全保障に対するテロの脅威と指定したことは、地域が断固として行動することを決めたことを示している。組織犯罪は、停戦することなく、国家のあらゆる力を用いて、協調して追及される」と強調した。また、この共同歩調は、これらの犯罪組織に対する地域の対応における転換点となるとの見解を示した。

チョネ・キラーズの分裂と国際協力

チョネ・キラーズは当初、ロス・チョネロスの武装部門として誕生した。その後、当時の指導者ホルヘ・ルイス・サンブラノ(Jorge Luis Zambrano)、通称「ラスキーニャ(Rasquiña)」の死亡後、組織は複数の派閥に分裂した。それぞれの派閥は独自のネットワークを構築するとともに、他の犯罪勢力との関係や合意を形成した。

レイムベルグは、国際協力がこうした脅威に対抗するラテンアメリカ諸国政府の「最大の力」であり、「免罪は終わった」と強調した。

レイムベルグは、「犯罪者に残されたことは一つだ。どこへ逃げても我々は見つける。どこで活動していても我々は打撃を与える。どこに隠れようとしても我々は追い詰める」と警告し、こうした犯罪組織を解体するためには各国間の連携が鍵になると強調した。

 

サイバー防衛分野で協力

5件目の署名文書は、サイバー防衛の分野において、エクアドルとアルゼンチンの国防省間の直接的な協力を定めるものである。協定には、活動計画、対応プロトコル、デジタル上の脅威に関する分析および情報交換、研修・訓練などが含まれる。また、二国間サイバー防衛作業部会(Grupo de Trabajo Bilateral de Ciberdefensa)を設置することも定めている。その目的は、情報技術上のリスクやデジタル犯罪に対する両国の対応能力を向上させることである。この分野での協力は、首脳会談における安全保障面の構成要素の一つとして、以前から発表されていた。

 

違法漁業に対する共同宣言

6件目の文書は、違法・無報告・無規制漁業(pesca ilegal, no declarada y no reglamentada)への対策に関する二国間宣言である。エクアドルとアルゼンチンは、情報交換、技術・制度面での協力、能力強化、二国間および多国間での行動の調整を行うことを約束した。また、この宣言は海洋資源の持続可能な利用を促進することも目指している。この協定は、エクアドルにとって、自国の海域、生物多様性、保護地域に近接する海域を保護する必要性から重要な意味を持つ。

 

カロンデレ宮殿で公式会談

ミレイは8月6日午後、カロンデレ宮殿(Palacio de Carondelet)に到着し、ダニエル・ノボアとタルキ擲弾兵(Granaderos de Tarqui)による儀礼で迎えられた。その後、公式写真の撮影が行われ、両首脳は協議に参加した代表団を紹介した。

エクアドル側の代表団には、外相ロベルト・クリ(Roberto Kury)、行政長官ホセ・フリオ・ネイラ(José Julio Neira)、国防相ジャンカルロ・ロフレド(Giancarlo Loffredo)、サリハ・モヤ(Sariha Moya)およびシンシア・ジェリベルト(Cynthia Gellibert)の両閣僚が含まれていた。また、アルゼンチン駐エクアドル大使のディアナ・サラサルも参加した。アルゼンチン側の代表団には、カリナ・ミレイ(Karina Milei)、外相パブロ・キルノ(Pablo Quirno)をはじめとする政府関係者が参加した。

この日の予定には、現地時間13時から独立広場(Plaza de la Independencia)で行われる献花と、その後のノボアとの二国間会談が含まれていた。両首脳は会談で複数の合意に署名した。

また、ミレイはアルゼンチンの自動車関連業界団体の代表者との意見交換にも参加する予定である。一方キルノは17時からキトのスイスホテルで開かれる経済フォーラム(Foro Económico)の開会式に参加した。

両政府は、政治、経済、通商、投資に関する協議を継続することで合意した。また、二国間の新たな海洋対話を実施するとともに、2027~2029年を対象とする技術・科学協力計画を策定する予定である。

Photo:Rumbo Minero

 

ミレイ、南米歴訪を継続

今回のエクアドル訪問は、ミレイがラテンアメリカの右派指導者への支持を示すために同地域で開始した新たな歴訪の一環でもある。

ミレイの外交日程は、7月25日にブラジルの大統領選候補フラビオ・ボルソナロ(Flavio Bolsonaro)への支持を表明したことから始まり、ブラジルのルラ・ダ・シルバ(Lula da Silva)大統領との対立へと発展した。今回のノボアとの首脳会談に続き、コロンビアの次期大統領アベラルド・デ・ラ・エスプリエジャ(Abelardo de la Espriella)の就任式にも出席する予定である。

Photo:Infobae

ミレイの訪問は、行政府の重要法案の一つである私有財産法(Ley de Propiedad Privada)をアルゼンチン上院が審議している最中に行われた。ミレイの外遊に伴い、副大統領のビクトリア・ビジャルエル(Victoria Villarruel)が職務を担うため、上院議長を務めることができず、採決が同数となった場合にも投票できない状況となる。

一方、与党側は前日、外国人への土地売却を認める内容を含んでいた問題の章を削除することに応じた。この決定は、上院で自由主義派の指導者であるパトリシア・ブルリッチ(Patricia Bullrich)と、同氏と連携する勢力が集まった協議の後、審議開始から24時間を切った段階で急きょ決まった。ブルリッチは今回も新たな打撃を受けることになった。

この状況において、ミレイが再び国外訪問を行う決定をしたのは、国際的な外交日程を打ち出し、地域における自由主義派の指導者としての立場を強化することが目的である。同氏は、ラテンアメリカと共和党のドナルド・トランプ(Donald Trump)をつなぐ役割を担うことを目指している。

歴訪の2番目の訪問先として、大統領代表団は6日、コロンビアのカリ(Cali)へ向かい、アベラルド・デ・ラ・エスプリエジャの就任式に出席する予定である。この日程の中で、ミレイは現地時間9時30分に、就任式にも出席するイスラエルのギデオン・サール(Gideon Sa’ar)外相と会談する予定である。会談にはカリナ・ミレイとキルノも参加する。10時には、ミレイがコロンビアの新大統領との初の接触を行う予定である。大統領代表団の帰国は、土曜日の午前2時30分を予定している。

#DanielNoboa #JavierMilei

 

参考資料:

1. Daniel Noboa y Javier Milei firman seis acuerdos entre Ecuador y Argentina
2. Javier Milei se reunió con el presidente Daniel Noboa en Ecuador y firmaron acuerdos comerciales y de seguridad
3. Argentina y Ecuador firman un nuevo acuerdo automotriz para reducir aranceles e impulsar las exportaciones
4. Ecuador celebrates that Argentina categorizes Los Chone Killers as a terrorist group

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