（Photo：Rebecca Blackwell / AP）
2026年3月7日（土）、米国大統領のドナルド・トランプ（Donald Trump）は、フロリダ州南部のトランプ・ナショナル・ドラル・ゴルフクラブ（Trump National Doral Golf Club）で「シールド・オブ・ジ・アメリカス（Shield of the Americas：SOA）」首脳会議を開催し、ラテンアメリカおよびカリブ海地域の12か国の指導者が参加した。会合の議題は地域の安全保障強化や麻薬カルテル対策を目的とした軍事・政治的取り組みであった。
ホワイトハウス（White House）は今回の会合をシールド・オブ・ジ・アメリカス（SOA）として位置づけ、トランプは参加国に対し、犯罪組織やカルテルに対抗する軍事行動を取るよう呼びかけた。さらに、麻薬取引に対抗するための「麻薬取引と戦う政治的に協調した国々による連合（Coordinated Coalition of Countries：CCC）」の創設を発表した。
トランプは先週、米軍（United States Armed Forces）に対しエクアドルで麻薬カルテルを標的とした攻撃を命じており、土曜日に署名した宣言文に基づき、その他十数か国でも同様の軍事行動を展開する準備があることを示した。署名式では、多くの参加国指導者に囲まれながら、宣言文を「邪悪なカルテルとテロリストネットワークを破壊するための致死的軍事力を行使する誓約」と説明した。
トランプは米軍の“驚異的な兵器”を誇示し、ラテンアメリカ諸国にはカルテル関係者の所在情報の提供のみを求め、「私たちはあなた方の助けが必要だ。彼らがどこにいるかを教えてくれればよい」と述べた。
米国南部軍司令部（U.S. Southern Command）によると、土曜日のサミットに参加しなかった国も含め、17か国が防衛長官ピート・ヘグセス（Pete Hegseth）との会議で共同安全保障宣言に署名。新たな取り組みは、麻薬取引と戦う政治的に協調した国々による連合（CCC）の旗印の下で進められる。
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シールド・オブ・ジ・アメリカス（SOA）サミットには、米国が最も近しいと考える以下同盟国が招集された：
出席した指導者
土曜日のイベントには、以下の指導者が出席した：
- エクアドル大統領 ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）
- アルゼンチン大統領 ハビエル・ミレイ（Javier Milei）
- エルサルバドル大統領 ナジブ・ブケレ（Nayib Bukele）
- チリ次期大統領 ホセ・アントニオ・カスト（José Antonio Kast）
- ボリビア大統領 ロドリゴ・パス・ペレイラ（Rodrigo Paz Pereira）
- コスタリカ大統領 ロドリゴ・チャベス（Rodrigo Chaves）
- ドミニカ共和国大統領 ルイス・アビナデル（Luis Abinader）
- ガイアナ大統領 イルファーン・アリ（Mohamed Irfaan Ali）
- ホンジュラス大統領 ナスリー “ティト”・アスフラ（Nasry “Tito” Asfura）
- パナマ大統領 ホセ・ラウル・ムリーノ（José Raúl Mulino）
- パラグアイ大統領 サンティアゴ・ペーニャ（Santiago Peña）
- トリニダード・トバゴ首相 カムラ・パサード・ビセッサー（Kamla Persad-Bissessar）
一方、地域の大国であるブラジル、メキシコ、コロンビアの国家元首は出席していなかった。
背景と意義
米国は西半球における麻薬カルテルや組織犯罪に対抗する軍事戦略を具体化するため、ドナルド・トランプが指導する「麻薬取引と戦う政治的に協調した国々による連合（CCC)」加盟国との協力を強化している。トランプはこれまで、米軍による直接的なカルテル攻撃を指示しており、加盟国には情報提供のみを求める形で軍事行動を連携させる方針を示している。
専門家は、この取り組みがラテンアメリカ諸国の治安体制と米国の戦略的影響力に大きく関わると指摘しており、同地域での麻薬カルテル対策と安全保障政策に新たな枠組みを提示するものと見られている。
署名された宣言文では、カルテルを解体するため「可能な限り最も効果的な戦闘力」を構築するため、西半球の同盟国と協調することが求められた。また、中国の名前は直接挙げられていないが、「西半球外からの悪意ある外国勢力が地域で影響力を持つことを防ぐ」と明記され、ラテンアメリカにおける北京の経済・軍事的影響力を牽制する意図が示されている。
トランプは「私はこの地域を非常に重要だと見ている。長年、米国はこの地域を見捨ててきた」と述べ、西半球での安全保障への関与を強調した。
米国南部軍司令部（U.S. Southern Command）は3月9日、米軍がエクアドルの治安部隊と協力して「麻薬テロ組織（narco-terrorist organizations：NTO）」に対応したと発表した。ロイター通信によれば、トランプはメキシコをカルテル活動の中心地として名指しし、キューバでは重大な政治的変化を促すと警告した。また、米軍は金曜日に「致死性の運動的攻撃（lethal kinetic action：LKA）」を伴う標的攻撃を実施したと報告されている。
トランプ主導サミット、現代版モンロー主義の色彩と中国専門家指摘
中国国際問題研究所（China Institute of International Studies：CIIS）開発途上国研究部門の部長、王友明（Wang Youming）は、米国前大統領ドナルド・トランプがフロリダ州で主催した同サミットの一連の動きを、単なる麻薬対策を超えた戦略的意図を示すものだと分析した。
グローバル・タイムズ（Global Times）に対し王友明はがところによると「麻薬取引と戦う連合として提示されたサミットだが、実際にはイデオロギー的に整合した指導者の集まりだった」。さらに王友明は、「トランプの忠実な同盟国や、彼の支援で当選した指導者を集めることで、政権は自国の戦略的裏庭とみなす地域に対する支配を強化しようとした。これは事実上、現代版モンロー主義を固め、西半球での米国の支配力を強化することを意味する」と指摘した。
専門家によれば、トランプがサミットに全力を注いだにもかかわらず、その効果は掲げられた野心に見合わない可能性が高い。特定のラテンアメリカ・カリブ諸国だけを招待したことは、米国が地域全体で影響力を確立していないことを示しているとされる。王友明は「ラテンアメリカの小さなサークルの間でゲームをするだけでは、真の影響力は生まれず、地域諸国間の分裂を深めるだけだ」と述べた。
この様な状況のもと開催されたサミットについて、キューバ大統領ミゲル・ディアス＝カネル（Miguel Díaz-Canel）は土曜日、サミットを「小規模で、反動的かつ新植民地主義的」とSNSに投稿した。
報道によれば、サミット中のトランプの演説では上述の通り中国の名前は明示的に言及されなかったが、アルジャジーラ（Al Jazeera）のウェブサイトは、シールド・オブ・ジ・アメリカス（SOA）開催の主目的は「中国に対抗するため」だと報じている。
王友明はさらに、「地域全体が右派にシフトしている一方で、ほとんどの国は依然として強い戦略的自律性を保持している。シールド・オブ・ジ・アメリカス（SOA）がトランプの影響力をこの地域で守れるのか、それとも単にその限界を露呈するだけなのかは、ラテンアメリカ諸国自身が答えるべき問題だ」と述べた。
また、昨年発表された米国の国家安全保障戦略（National Security Strategy：NSS）が、ラテンアメリカ諸国に圧力をかけ、中国–ラテンアメリカ関係に干渉することを優先事項として示していることを踏まえ、中国外相王毅（Wang Yi）は日曜日、第14期全国人民代表大会第4回会議のサイドラインで記者会見を行い、次のように述べた。
- ラテンアメリカおよびカリブ海地域の資源はその地の人々に属する
- ラテンアメリカおよびカリブ諸国の進むべき道はその国の人々が選ぶべき
- 友好国の選択もラテンアメリカおよびカリブ諸国自身の決定である
王毅はさらに、中国とラテンアメリカおよびカリブ諸国の協力は第三者を対象としたものではなく、第三者の干渉を受けるべきではないと強調し、両者の関係の将来に大きな信頼を持っていると語った。
米国大統領ドナルド・トランプがフロリダ州で開催したシールド・オブ・ジ・アメリカス（SOA）サミットは、単独の麻薬対策イベントではなく、過去数か月にわたる米国の軍事・法執行行動と連動した一連の戦略の一環であった。
サミットの2か月前、トランプは米軍に対し、ベネズエラ大統領ニコラス・マドゥロ（Nicolás Maduro）を拘束し、麻薬取引の罪で米国に連行する作戦を命じていた。また、サミットの数週間前には、米国の法執行機関がメキシコハリスコ州での襲撃作戦に情報支援を提供し、世界で最も指名手配されている麻薬王の一人、ネメシオ・オセゲラ・セルバンテス（Nemesio Oseguera Cervantes）を捕らえたと報じられている。
今回のサミットは、クリスティ・ノーム（Kristi Noem）にとって初めての公的な役割となった。ノームは最近、国土安全保障長官（Secretary of Homeland Security）を解任され、サミット関連の新たなイニシアチブで特別特使（special envoy）に任命されていた。ノームはイベントに出席したがスピーチは行わず、群衆への挨拶は国務長官マルコ・ルビオ（Marco Rubio）と防衛長官ピート・ヘグセスが担当した。
しかし、サミットは西半球から遠く離れた地域で進行中の戦争の影響により、一部影が差す形となった。トランプは短時間の出席の後、マイアミを離れデラウェア州（Delaware）へ移動し、イラン戦争開始時のクウェートでのドローン攻撃により死亡した米軍兵士6名の遺体の厳粛な移送式に参加した。演説中、イラン戦争について問われるとトランプは「10点満点中15点」と評価し、「我々は世界のために善を行った」と述べた。
サミットでは、トランプはラテンアメリカ諸国の指導者に軽蔑的な口調で指を向けつつ、地域当局者を強く非難した。ロイター通信によれば、トランプは次のように述べた。
この地域の指導者たちは、西半球の広大な領土を超国家的ギャングの直接支配下に置くことを許し、あなた方の国の地域を運営させてきた。
最終的に、トランプはラテンアメリカ全域の麻薬カルテルに対して米軍を使用する意向を明確にし、17か国が共同安全保障宣言に署名した。このサミットは、米国による西半球での軍事的影響力と麻薬対策の枠組みを再確認する象徴的な場となった。
米国、ラテンアメリカ全域のカルテルに対して米軍使用を誓約
サミットを通じ、ドナルド・トランプ（Donald Trump）前大統領は、ラテンアメリカ全域のカルテルに対して米軍を使用することを誓約した。これに伴い、17か国が共同安全保障宣言に署名した。以下宣言文：
麻薬カルテル犯罪活動への対抗に関する宣言
2026年3月7日
アメリカ合衆国大統領による宣言私の指導の下、アメリカ合衆国は、西半球で活動するカルテルや外国のテロリストを解体するため、長期にわたる取り組みを行ってきた。
私の政権は、複数のカルテルおよび超国家的ギャングを外国テロ組織に指定し、それ以降、これらの組織を壊滅させるため、前例のない規模のリソースを投入してきた。
これらの国際組織は、領土や商業を支配し、政治や司法制度を脅迫し、武力を行使し、暗殺やテロを用いて目的を達成している。
我々の取り組みをさらに推進するため、戦争長官（Secretary of War）は米州対カルテル連合（Americas Counter Cartel Coalition）を設立した。
この連合は、17か国の軍指導者および代表者による誓約であり、地域の安全保障と市民生活に対する脅威を排除するため、ハードパワーを行使する準備が整っていることを示している。我々は、必要なすべての資源と法的権限を駆使し、パートナー国と協力して、この重大な脅威に立ち向かう。
よって、私はアメリカ合衆国大統領 ドナルド・J・トランプ として、合衆国憲法および法律により委任された権限に基づき、次のとおり宣言する：
- 西半球における犯罪カルテルおよび外国テロ組織は、適用される法律に従い、可能な限り徹底的に解体されるべきである。
- アメリカ合衆国とその同盟国は、これらの組織が領土支配や暴力行為に必要とする資金やリソースへのアクセスを断つよう調整すべきである。
- アメリカ合衆国は、パートナー国の軍隊を訓練・動員し、カルテルの解体や暴力の輸出、組織的脅迫による影響力行使を阻止するため、最大限の戦闘力を提供する。
- アメリカ合衆国とその同盟国は、西半球外からの悪意ある外国勢力を含む、外部の脅威を排除すべきである。
ここに署名し、2026年3月7日、アメリカ独立250周年の年にこの宣言を発する。
サミットでのトランプ大統領の発言に関する報告
共和党（Grand Old Party：GOP）に対抗し、全国で民主党候補を支援することを目的とした組織、オキュパイ・デモクラッツ・エレクション・ファンド（Occupy Democrats Election Fund）は、シールド・オブ・ジ・アメリカス（SOA）サミットにおけるトランプ大統領の発言について苦言を呈した。
同基金やEFEが報じたところによれば、トランプ大統領はその後、ぶしつけにも「クソったれの言語は覚えない」と笑いながら語った。
演説でトランプは、米国務長官のマルコ・ルビオ（Marco Rubio）がキューバ系でスペイン語を話すため、自分より「言語面での優位性」があるとも述べるとともに、私には「時間がない。言語そのものに問題があるわけではないが、あなたたちの言語を学ぶのに多くの時間を費やすつもりはない」と語った。そして優秀な通訳がいれば十分だとしたうえで、ある外国首脳との会話で通訳が自分の発言を正しく訳さなかったことがあったと紹介した。
その後、トランプの話は大きく脱線し、言語を話せなくても悪い通訳は見抜けると語った。最近の女性通訳が、彼の「長く流れる美しい文章」を4分の1の時間に短縮したことを例に挙げ、「効率的かもしれないが、そんなに効率的でもない」と冗談めかしていた。
さらに、通訳の能力が低い場合には中国の国家主席習近平（Xi Jinping）やロシア大統領のウラジーミル・プーチン（Vladimir Putin）との交渉でも、成果はほとんどその意味を持たないと述べた。また、ある通訳が彼の言葉に反対して内容を変更した事例を挙げ、その人物を「変装した外相のようだ」と呼んだ。通訳の重要性についても何度も繰り返し、「私は常に通訳を監視している」と述べた。
オキュパイ・デモクラッツ・エレクション・ファンドによると同会議でトランプは、安全保障や麻薬カルテル対策、地域協力よりも、個人的な不満に固執した。まず、国務長官マルコ・ルビオが「あなた方の国々に行くのが大好き」であり、「特にチリが一番好きだ」と熱弁した。ルビオ自身も、チリでは「とても落ち着く」と感じていると語った。
サミット中、トランプ大統領は西半球でのカルテルや組織犯罪への米軍活用を誓い、17か国が共同安全保障宣言に署名した。しかし、オキュパイ・デモクラッツ・エレクション・ファンドは、この行動は外交というよりも、重要な国際サミットの場で話題を維持できない人物の「認知症ドン（Dementia Don）」状態に近いものであったと報告した。その背景には、イランとの石油争奪戦での米兵死亡、ガソリン価格上昇、テロ警告の無視、エプスタイン・スキャンダル再燃、中間選挙での敗北予想などがあるとされる。
同基金は、ラテンアメリカ諸国の指導者たちはこのような扱いを受けるべきではないと述べ、トランプ大統領は世界の舞台で支離滅裂な発言を重ね、崩壊しつつあると報告している。
オキュパイ・デモクラッツ・エレクション・ファンドは、兄弟のオマール・リベロ（Omar Rivero）とラファエル・リベロ（Rafael Rivero）によって設立され、Facebookだけで1,000万人以上のメンバーを有する、インターネット最大級の民主党系組織である。
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参考資料：
1. COMMITMENT TO COUNTERING CARTEL CRIMINAL ACTIVITY
2. Trump vows to use US military force against cartels across Latin America
3. Trump hosts ‘Shield of the Americas’ summit, coercing ‘backyard countries’ to fall suit of US dominance: Chinese expert
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