（Photo：Radio Pichincha）
エクアドル国民選挙評議会（Consejo Nacional Electoral：CNE）は、2026年11月29日に実施される地方選挙に向け、候補者登録に必要な要件、禁止事項、不適格条件を公表した。
対象となるのは、県知事、市長、市議会議員、地方行政区議会の職を目指す候補者である。エクアドル国民選挙評議会（CNE）は、候補者が満たすべき技術的および法的条件を示し、登録手続きに適用される規則を政治組織に説明した。候補者登録期間は2026年8月2日から17日までである。登録には、最低年齢や国家との契約状況など、複数の条件を満たすことが求められる。
エクアドル国民選挙評議会（CNE）は、2026年7月23日に開催された全国政治組織諮問会議および候補者登録規則において、選挙手続きに関する要件、禁止事項、不適格条件を明らかにした。一方で、複数の政治組織は、候補者登録システムの制限について懸念を示している。
候補者登録に必要な要件
エクアドル国民選挙評議会（CNE）が示した候補者登録の要件では、候補者は登録時点で18歳以上であることが求められる。また、投票用紙上で使用する候補者名は30文字以内とされ、愛称、仮名、通称、イニシャルによる表記は禁止されている。
候補者登録に際して、政治組織はデジタル登録書類として、装飾品を着用していない写真（伝統的な服装を除く）、身分証明書の写し、履歴書、詳細な活動計画、単一の宣誓供述書をシステムに提出しなければならない。
登録書類の署名は、電子署名または手書き署名のいずれかを使用できる。ただし、両方の方式を組み合わせることは認められていない。
また、候補者は立候補する地域との実際の関係を証明する必要がある。民主主義法典では、その確認方法として、出生による確認と居住による確認の2種類を定めている。
出生による確認では、候補者の身分証明書に記載された情報を基に判断される。一方、居住による確認では、候補者は2つの条件を満たさなければならない。1つ目は、2025年国民投票に対応する最新の選挙人登録簿に記載されていることである。2つ目は、宣誓供述書に当該地域での正確な居住期間を記載することである。
さらに、すべての候補者は、選挙機関によって承認された党内民主手続き（予備選挙）を経て選出されていなければならない。この条件は修正できない要件とされている。
候補者登録では、男女比率や若者参加に関する基準も満たす必要がある。候補者名簿は50％を女性が占める形で構成し、18歳から29歳までの若者を25％含めなければならない。これらの男女比率および候補者掲載順の規定に違反した場合、候補者登録は最終的に拒否される。
禁止事項と不適格条件
エクアドル国民選挙評議会（CNE）の候補者登録規則では、候補者資格を失う可能性がある16項目の禁止事項および不適格条件が定められている。
- 公共部門と有効な契約を結んでいる者は立候補できない。ただし、登録前に法的に契約を解除している場合は除かれる。
- 横領、不法な資産増加、職権乱用、贈収賄、資金洗浄、組織犯罪などの犯罪で確定判決を受けた者は立候補できない。
- 養育費の支払い義務を履行していない者は登録できない。
- 裁判官、エクアドル国民選挙評議会（CNE）の委員、選挙紛争裁判所（Tribunal Contencioso Electoral：TCE）の委員は、登録の6か月前までに辞任していなければならない。
- 現職の外交官は、登録の6か月前までに辞任する必要がある。
- 自由任命職または任期付きの公務員は、登録日の前日までに辞任しなければならない。
- 事実上の政権において行政権限を行使した者は立候補できない。
- 現役の国軍および国家警察の構成員は候補者になることができない。
- 租税回避地に資産または資本を保有している者は立候補できない。
- エクアドル国民選挙評議会（CNE）が定めた公式様式による宣誓供述書を提出しない場合、候補者登録は無効となる。
- 拘禁刑を伴う確定判決が有効な者は登録できない。
- 詐欺によらない支払不能の場合を除き、司法上の制限を受けている者は立候補できない。
- 候補者を推薦する政治組織とは異なる組織に所属している者は登録できない。ただし、90日前までに所属を離脱している場合は除かれる。
- 現在、選挙によって選ばれた職に就いており、異なる役職への立候補を希望する者は、登録前に辞任しなければならない。
- 同じ役職について一度再選された者は、同じ役職に再び立候補できない。
- 党内予備選挙で選出されていない者、またはエクアドル国民選挙評議会（CNE）に対して立候補受諾を行っていない者は登録できない。
各県選挙委員会は、提出された候補者書類を詳細に審査し、形式面および実質面の要件を満たしているか確認する役割を担う。
政治組織による新候補者登録制度への懸念
複数の政治組織は、2026年の地方選挙に向けた候補者登録を前に、エクアドル国民選挙評議会（CNE）の登録制度について、情報システムの不安定さや手続き上の制限が選挙参加に影響を及ぼす可能性があるとして懸念を示した。
2026年7月23日に地方選挙に向けて開催された全国政治組織諮問会議では、各政治組織が候補者登録期間に向けたシステムの運用状況や登録方法について問題を提起し、エクアドル国民選挙評議会（CNE）に対して改善措置と明確な対応を求めた。
クレオ（Creando Oportunidades：CREO）の代表アナ・ベレン・コルデロ（Ana Belén Cordero）は、エクアドル国民選挙評議会（CNE）の情報システムについて、事前段階のデータ入力作業で「多くの断続的な障害」が発生したと指摘した。候補者登録期間は2026年8月2日から17日まで予定されている。コルデロは、この期間中にシステム停止が発生すれば、民主的な手続きに重大な影響を与える可能性があると警告した。また、技術的な問題は、政治組織や政党だけでなく、各公職への立候補を希望する市民の参加も危険にさらすと述べた。これに対し、クレオ（CREO）はエクアドル国民選挙評議会（CNE）に対し、正式な候補者登録期間中に問題が発生しないよう必要な対策を講じるよう求めた。
政治組織はまた、候補者登録システムの運用方法についても問題を提起した。その一つが、候補者登録の順序に関する仕組みである。最初に登録された候補者が男性の場合、次に登録する候補者は必ず女性でなければならない。この条件を満たさない場合、男女平等基準の適用によってシステム上で手続きを継続できない。
クレオ（CREO）の代表フアン・フェルナンド・フロレス（Juan Fernando Flores）は、男性と女性を交互に登録する必要がある仕組みについて問題を指摘した。フロレスは、法律はエクアドル国民選挙評議会（CNE）に対し、政治組織へ候補者を特定の順序で登録するよう義務付ける権限を与えていないと述べた。また、候補者を1日以内に登録するよう求める権限もないと指摘した。
アバンサ（Avanza）のハビエル・オルティ（Javier Orti）は、登録システムの「解除」を求める動議を提出した。オルティは、各政党が希望する順序で候補者名簿を登録できるようにし、女性および若者の参加割合については、登録期限である8月17日の終了時点で確認する仕組みを求めた。さらに、オルティはエクアドル国民選挙評議会（CNE）に対し、共同形式の宣誓供述書の有効性を確認するよう要請した。個別に作成する宣誓供述書の費用が、資金力の限られた候補者にとって負担になると説明した。
未来運動（Movimiento Futuro）のグスタボ・ラレア（Gustavo Larrea）は、連合における女性および若者の参加割合の計算方法について懸念を示した。ラレアは、ある政治組織の候補者が連合内で女性または若者の割合を満たしている場合でも、登録システムがその関係を認識しなければ、候補者が拒否される可能性があるとして問題を提起した。
エクアドル国民選挙評議会が対応を説明
政治組織からの指摘を受け、エクアドル国民選挙評議会（CNE）事務局は、全国政治組織諮問会議に「政治組織登録システム」に関する議題を追加した。この議題は、登録システムの状況や正常に機能していない理由について説明を求めることを目的としており、会議に参加した10の政治組織の全会一致で承認された。
その後、エクアドル国民選挙評議会（CNE）の国家情報セキュリティ調整部門の担当者が説明を行った。担当者は、システム停止に関する正式な報告は受けていないと説明した。一方で、8月17日まで安定した運用を確保するため、必要な改善措置を進めていると述べた。
また、リスクを抑えるため、全国24の地方代表部において対面による技術支援窓口を設置すると明らかにした。
参考資料：
1. Estos los requisitos, prohibiciones y obstáculos que deberán superar los futuros candidatos para las elecciones seccionales
2. Partidos políticos alertan intermitencias en el sistema del CNE y advierten riesgos en la inscripción de candidaturas
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