（Photo：Inter-American Development Bank）
米州開発銀行（Inter-American Development Bank：IDB）とブラジル法務・公安省は、2026年8月5、6日の両日、ブラジリアで「安全保障・司法・開発のための同盟（Alliance for Security, Justice and Development）」第3回地域サミットを開催した。
会合には、同盟加盟国の司法・安全保障担当大臣、米州開発銀行の域外加盟国の代表、国際刑事警察機構（International Criminal Police Organization：INTERPOL）などの戦略的パートナー、同分野の専門家が参加した。サミットでは、ラテンアメリカ・カリブ地域における組織犯罪との闘いに向けた地域協力について議論された。
開会セッションには、米州開発銀行グループ総裁のイラン・ゴールドファイン（Ilan Goldfajn）、ブラジル法務・公安大臣のウェリントン・リマ・エ・シルバ（Wellington Lima e Silva）、国際刑事警察機構（INTERPOL）事務総長のバルデシー・ウルキザ（Valdecy Urquiza）が出席した。
国際刑事警察機構、迅速対応タスクフォースに参加
サミットでは、米州開発銀行（IDB）と国際刑事警察機構（INTERPOL）が、ラテンアメリカ・カリブ地域で安全保障と司法上の課題に直面する国々に専門的な支援を提供するため、「安全保障・司法・開発のための同盟」の迅速対応タスクフォース（Rapid Response Task Force）を通じて協力すると発表した。
協力の第1段階では、ブラジルを対象とした試験的な取り組みを実施し、地域の他の状況でも再現可能かどうかを検証することになった。国際刑事警察機構（INTERPOL）と迅速対応タスクフォースの連携により、参加国は国際的な専門知識、実務上の知見、協力ネットワークを活用できるようになるとされた。第1段階では、10万米ドルの初期技術協力が提供されることになった。
ゴールドファインは、各国が必要とするときに支援できるよう迅速性を高めることが重要だと述べ、迅速対応タスクフォースを通じた国際刑事警察機構（INTERPOL）との協力が、ラテンアメリカ・カリブ地域の安全保障を高める上で重要だとした。また、組織犯罪への対応には、協力、制度の強化、行動に対する共通の責任が必要だと述べた。ウルキザは、タスクフォース方式が機能していると述べ、米州開発銀行（IDB）と緊密に協力し、国際刑事警察機構（INTERPOL）が持つ資源のうち、迅速対応タスクフォースをさらに強化できるものを特定し、地域の安全保障向上につなげる考えを示した。
迅速対応タスクフォースは、すでにペルー、ジャマイカ、グアテマラ、ブラジルで発動されていた。ペルーでは、技術支援が2026年の国家安全保障計画に反映される議論に寄与した。ジャマイカでは、自然現象をきっかけとする災害が発生した時の警察の業務継続能力を強化する取り組みを支援し、グアテマラでは、国境を越えた安全保障政策の推進に技術支援が活用された。
国際刑事警察機構（INTERPOL）の参加拡大により、14のパートナーで構成される同盟の国際協力ネットワークも強化されることになった。また、韓国国家警察庁（Korean National Police Agency）との協力強化に向けた覚書も、このネットワークの拡大につながることになった。
これらの連携を通じ、迅速対応タスクフォースは、国際的な専門知識、迅速な技術支援、地域協力を一つの枠組みに結集し、同盟加盟国が安全保障・司法機関を強化し、組織犯罪に対応するための仕組みとして発展することになった。
米州開発銀行、安全保障向け融資を40億米ドルに拡大
サミットでは、米州開発銀行（IDB）が、ラテンアメリカ・カリブ地域の安全保障向け融資について、従来の目標である25億米ドルから40億米ドルへ拡大すると発表した。拡大された融資枠は、地域の安全保障上のニーズと「安全保障・司法・開発のための同盟」の成果を踏まえたものであった。
2026年時点で、米州開発銀行（IDB）の安全保障分野における運用中の融資ポートフォリオは14億2,000万米ドルに達し、前年にアルゼンチンで開催されたサミットで発表された2026～2028年の3年間の融資目標の約60％に達していた。米州開発銀行（IDB）は、この進展が予想を上回るものであり、より高度化する安全保障上の課題に対する包括的な対応を求める加盟国からの需要が高まっていることを反映していると説明した。
ゴールドファインは、前年に約束した地域への大規模な投資をさらに発展させ、安全と持続可能な開発を実現すると述べた。また、組織犯罪は暴力や地域社会の福祉への脅威となるだけでなく、投資を抑制し、制度を弱体化させ、成長と雇用創出を制限すると指摘し、安全保障は法執行だけの問題ではなく、開発に不可欠な条件の一つになっていると述べた。
米州開発銀行（IDB）の市民安全保障プロジェクトのポートフォリオは8カ国を対象としており、アルゼンチン、ブラジル、コスタリカ、エクアドル、ウルグアイ、グアテマラ、ペルー、チリで、承認済みまたは準備段階にある事業が進められていた。
安全保障・司法・開発のための同盟が推進する3本柱
ラテンアメリカ・カリブ地域が高い暴力犯罪率、国境を越える違法経済、組織犯罪の高度化などの課題に直面する中、サミットでは安全保障と司法に関する地域協力について議論が行われた。技術面・制度面の議論では、犯罪情報の相互運用性、犯罪組織の資金遮断と資産洗浄対策、安全保障を権利の実現と社会開発の基盤として捉えることが運用上の優先事項として扱われた。
- 情報の相互運用性については、犯罪情報をリアルタイムで交換するための共通の技術プラットフォームを構築し、地域各国の警察が国境を越える犯罪者に関する情報を即時に追跡できるようにすることが議論された。
- 資金遮断と資産洗浄対策については、大規模犯罪組織による違法な資金の流れを凍結するため、協調した法制度の枠組みを構築することが検討された。これにより、未成年者の勧誘や高火力の武器購入に資金を供給する犯罪経済への対応を強化することが目指された。
- 安全保障を権利の実現と社会開発の基盤とする議論では、都市環境の平穏化、投資誘致、社会開発を結び付ける考え方が扱われた。参加代表団は、最低限の公共安全基準がなければ持続可能な経済成長を保証することはできないとの考えを共有した。
「安全保障・司法・開発のための同盟」は、暴力を防止し、脆弱な立場にある人々を保護すること、安全保障・司法機関を強化すること、違法市場と犯罪組織の金融ネットワークと闘うことを3本柱としていた。同盟はこれらの柱を通じ、加盟国が組織犯罪に対して、より連携した証拠に基づくアプローチへ移行することを目指していた。融資ポートフォリオでは、暴力防止、警察の近代化、公共安全、相互運用性とデジタル化、司法制度、刑務所制度、制度強化、組織犯罪への対応が優先されていた。
また、同盟は事業規模の拡大だけでなく、より迅速な技術支援の提供も進めていた。前年のサミットで発足した迅速対応タスクフォース（Rapid Response Task Force）は、ペルー、ジャマイカ、グアテマラ、ブラジルを支援し、安全保障と司法に関する緊急の課題に対応するための専門的な技術支援を提供していた。
地域的な取り組みも推進
同盟は、地域協力を実践的な手段へと転換するため、国境を越えた協力を強化する地域的な公共財の整備も進めていた。
犯罪歴情報交換システムは、欧州の制度をモデルとして構築され、各国が国境を越えて犯罪歴情報を安全かつ直接的に交換できるようにする仕組みとして試験運用段階に入っていた。
犯罪収益の回収に関する協力では、各国が犯罪由来の資産をより効果的に特定、回収、管理、返還できるよう支援していた。また、新たな戦略的パートナーとしてバーゼル・ガバナンス研究所（Basel Institute on Governance）が同盟に加わった。
南米組織犯罪地域観測所は、チリ、コロンビア、ブラジルを起点として、組織犯罪に関する地域分析と協力を強化する取り組みであり、今回のサミットで発足した。同盟はこのほか、教育や専門能力の開発を支援する学術機関との協力も拡大していた。
ブラジルが同盟の議長国に就任
今回のサミットでは、同盟の暫定議長国がアルゼンチンからブラジルへ引き継がれた。ブラジルは次の段階における地域協力を主導することになった。ブラジルの主導の下、同盟は暴力防止、法執行、司法、制度強化を中心とする共通の地域的議題を引き続き推進するとともに、組織犯罪と、それがラテンアメリカ・カリブ地域の開発に及ぼす影響に対応するために必要な財政的・技術的資源を動員する方針を示した。
また、米州開発銀行（IDB）とブラジル法務・公安省は、組織犯罪対策における協力を強化するための覚書を締結した。覚書を通じて、殺人事件の捜査、武器取引対策、犯罪収益の回収、刑務所の安全保障における制度的能力の強化を支援することになった。
安全保障・司法・開発のための同盟
2024年に発足した「安全保障・司法・開発のための同盟」は、23の加盟国と14の戦略的パートナーを結集し、米州開発銀行（IDB）を技術事務局として、組織犯罪に対する地域協力の強化を目指していた。同盟は、迅速対応タスクフォースなどを通じ、加盟国が安全保障と司法に関する緊急の課題に対応するための専門的な技術知識を迅速に提供していた。
米州開発銀行と国際刑事警察機構
米州開発銀行（IDB）はIDBグループの一員であり、ラテンアメリカ・カリブ地域の人々の生活改善を目的としている。1959年に設立され、地域の公共部門と協力し、持続可能で包摂的な開発に影響をもたらす解決策の設計と実施を支援している。資金供給、技術的専門知識、知識の提供を通じて、26カ国の成長と福祉を促進していた。
国際刑事警察機構（INTERPOL）は、加盟196カ国の警察が協力して国境を越える犯罪と闘うことを可能にする組織であり、犯罪者や犯罪に関する警察情報を収録した世界規模のデータベースを維持している。実務・鑑識面での支援、分析サービス、研修も提供していた。
これらの警察活動能力は、金融犯罪・汚職、テロ対策、サイバー犯罪、組織犯罪・新興犯罪という4つの世界的なプログラムを支援するため、世界各地で展開されている。
参考資料：
1. Brasilia recibe la Cumbre de la Alianza para la Seguridad, la Justicia y el Desarrollo
2. INTERPOL se unirá a la Fuerza de Tarea de Respuesta Rápida del BID para apoyar la seguridad en América Latina y el Caribe
3. El BID amplía el financiamiento para seguridad en América Latina y el Caribe a US$4.000 millones
4. Cumbre Regional de Seguridad y Justicia 2026
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