エクアドル大統領ギジェルモ・ラッソは2021年10月18日（月）夜、全土で発生している深刻な麻薬がらみのセキュリティ・イシューを受け60日間の緊急事態宣言を発令した。
軍と警察は24時間のパトロールをはじめ、違法な武器・麻薬所持に関する調査と押収を行う。また、犯罪と闘う治安部隊のメンバーを保護するための法的ユニットの創設も併せて発表している。このユニットは職務の遂行ゆえに起こされる訴訟から警察・軍隊のメンバーを保護することを目的とする。また治安部隊への支援の一環として、行政当局は近日中に法執行官の支援に特化した新法案（「治安部隊の義務の防衛に関する法律」）を送付する予定だ。大統領は「政府は市民生活に安全を取り戻すという一つの使命のために、法と秩序のすべての力を展開し、保護し、団結させる」と述べた。
この大統領令を受け、火曜日6時グアヤキルの街に軍隊が到着、海兵隊歩兵部隊のウンベルト・ベラスケス（Humberto Velásquez）中尉をはじめ少なくとも70人の部隊員は同日10時までに、グアヤキル近郊のいくつかのポイントに調査に入っている。中尉は何かイシューを感じれは、ECU-911に電話するか、警察に通報してほしい」と語っている。イスラ・トリニタリア（isla Trinitaria）、クリスト・デル・コンスエロ（el Cristo del Consuelo）、グアスモ（Guasmo）などの地域ではここ数週間で20件以上の殺人事件が発生している。週末には12人の命が失われる強盗事件が発生しておりそこでは11歳の少年セバスティアン（Sebastián）が犠牲となっている。市の南部にあるセンテナリオ（Centenario）地区のカフェテリアで家族と分け合ってアイスクリームを食べている最中に強盗にあい、3発の銃弾を受けて死亡した。小さなカフェテリアにおける警察官の対応方法が適正だったかについては、議論されている。
動員される軍は国家警察と連携して行動をする。その他の州では、国家警察の総司令部が地域の公共団体と連携して、監視と犯罪防止を強化するとしている。必要と判断された場合、国家警察総司令部は、共和国大統領に軍の動員を他の州にまで拡大するよう要請する。
政令の第3条では「緊急事態中に軍隊や国家警察が明白な犯罪を犯している人を逮捕した場合、正当な手続きを厳守し、憲法と有機統合刑法で定められた期限内に被拘束者を権限のある当局の命令下に置かなければならない」と言及、また「軍隊も警察も、常に例外性、必要性、比例性、人道性の基準と、法律に定められた段階的な武力行使のルールを遵守しなければならない」としている。
ロス・リオス（Los Ríos）県では2021年において129人（10月19日現在）の暴力的死亡事件が発生しており、2020年には80人に比べると150%増となっている。ロス・リオス県は軍隊と国家警察が介入している9つの県のうちの1つであり、他の地域では警察の制服と公的機関の連携によって行動が行われている。
エル・オロ（El Oro）県でも117人の暴力的死亡者が記録されており、そのほとんどがマチャラ（Machala）に集中している。フランシスコ・ベラ・エルオロ（Francisco Vera）県知事は、「この作戦は、暴力事件や麻薬販売があるとの情報があるホットゾーンで行われる」と語った。エル・オロでは、情報チームが最も犯罪率が高いと判断した地域に、合計1,600人の軍人を配置している。
エクアドルは米国や欧州への麻薬密輸ルートとして利用されてきた。一方「近年、エクアドルは麻薬密売国から麻薬を消費する国になっており、これは、わが国で消費される麻薬の量だけでなく、今日、麻薬の販売に直接または間接的に関連する犯罪の量にも反映されている」「麻薬取引が盛んになれば暗殺や殺人、家や車、財産や人を襲う強盗の数も増えるし、実際現在グアヤス州で発生している暴力的な死の70％以上は、何らかの形で麻薬取引に関連しています」。共和国大統領はそうまとめた。
ラッソは、社会戦線の全省庁と人権事務局との間で組織間委員会を結成し、薬物使用者の予防、依存症の防止、社会復帰のための具体的な行動を生み出すことも指摘している。
参考資料：
1. Ya están los militares en las calles de Guayaquil y otras ciudades de Ecuador, tras la declaratoria del estado de excepción
2. La familia de niño asesinado señala que hubo negligencia policial y que el uniformado no debió actuar en la cafetería
3. Lasso decreta el estado de excepción para combatir la inseguridad
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