エクアドル:与党ADNがピチンチャ県およびグアヤス県向け予備候補者を発表

(Image:Radio Pichincha)

2026年6月3日、与党である国民民主行動党(Acción Democrática Nacional:ADN)は、キト(Quito)市およびグアヤキル(Guayaquil)市の市長選挙、ならびにピチンチャ県(Pichincha)およびグアヤス県(Guayas)の知事選挙に向けた予備候補者を発表した。

発表された候補者には、現政権の閣僚、国会議員および高位政府関係者が含まれている。これらの人物の一部は、政策判断や行政運営、政党間の所属変更および公務遂行をめぐり批判を受けている。

エクアドル(Ecuador)では2026年11月29日に選挙が予定されており、国民民主行動党(ADN)は政治的影響力の大きいピチンチャ県(Pichincha)およびグアヤス県(Guayas)を中心に候補者選定を進めている。

 

グアヤス県の候補者

グアヤス県の知事選挙について、国民民主行動党(ADN)は、サイダ・ロビラ(Zaida Rovira)および現国民議会(Asamblea Nacional)議長ニールス・オルセン(Niels Olsen)を候補として提示している。

サイダ・ロビラは、2021年5月に当時のオンブズマンであるフレディ・カリオン(Freddy Carrión)が拘束された事案の際に注目された人物である。当時、カリオンはタニア・カスティジョ(Tania Castillo)に機関の代理権限を付与した一方で、ロビラは独自に権限を主張し、職務を引き継いだとされている。

その後、ロビラは政治的立場を変更し、国民民主行動党(ADN)に正式に参加した。ダニエル・ノボア(Daniel Noboa)政権下では信任を得て社会経済包摂省(Ministerio de Inclusión Económica y Social:MIES)大臣に任命された。同職在任中には、政策資源の配分および選挙運動との関係性をめぐり批判が提起されている。

サイダ・ロビラの行政経歴は複数の役職にまたがっている。ロビラはこれまでにグアヤス県知事および政府大臣(Ministra de Gobierno)を歴任し、その後、人間開発省(Ministerio de Desarrollo Humano)に復帰している。

ロビラに関しては、市民革命(Revolución Ciudadana:RC)の国会議員モニカ・パラシオス(Mónica Palacios)との対立が報じられている。ロビラはパラシオスを「desquiciada(常軌を逸した)」と表現したとされ、この発言は、パラシオスがサンタエレナ県(Santa Elena)における93ヘクタールの土地がジェニー・ラミレス(Jenny Ramírez)に対して360万米ドルで売却された事案を調査していた過程で行われたとされている。

一方、ニールス・オルセンの政治経歴は観光分野から始まっている。オルセンはギジェルモ・ラッソ(Guillermo Lasso)政権下で観光大臣(Ministro de Turismo)を務め、その後ダニエル・ノボア大統領就任後も同職に再任されている。

オルセンは2025年5月、国民議会議長に選出され、立法府における政治的地位を確立した。この選出は、パチャクティク(Pachakutik)、市民革命(RC)、社会キリスト党(Partido Social Cristiano:PSC)および無所属議員の一部から離脱した議員の支持により成立している。

ニールス・オルセンの国民議会における議会運営については、与党に有利な運営が行われているとの批判が存在する。反対派は以下の点を指摘している。

第一に、反対派への制限的対応として、市民革命(RC)所属議員に対する懲戒措置が選択的に適用されているとされている。

第二に、監督機能の制約として、政府関連の汚職疑惑に関する調査が阻害されているとされている。

第三に、具体例として、プロヘン(Progen)社との契約不成立により国家に1億米ドル以上の損失を与えたとされる案件について、調査が進展していないとされている。

一方、グアヤキル市(Guayaquil)の市長選挙を巡っては、内務大臣ジョン・ライムベルク(John Reimberg)と国会議員アンドレス・グシュメル(Andrés Guschmer)による党内競争が報じられている。ライムベルクは治安指標の悪化や、現職市長アキレス・アルバレス(Aquiles Alvarez)の拘束への関与をめぐり批判を受けている。

また2026年6月2日、グアヤキル市に関する発言を巡り、ライムベルクは国民議会での質疑において、アルバレスの拘束が政府候補者に有利な政治的意図によるものかという質問を受けた。これに対しライムベルクは「政府が恣意的に逮捕しているのではなく、犯罪に基づいて司法や治安当局が対応している(No hemos tenido que meter preso (a nadie). Vaya a ver los delitos que la gente comete)」と述べた。

さらにアルバレスの長期拘束にもかかわらず有罪判決が出ていない点について問われた際には、「裁判官に聞くべきだ。決定を下すのは彼らである(Vaya, pregúntele a los jueces… son ellos quienes toman las decisiones)」と述べ、司法判断に基づくものであるとの立場を示している。

アンドレス・グシュメルは、公職活動をグアヤキル市の市議会議員として社会キリスト党(PSC)の支援の下で開始している。その後、ダニエル・ノボア政権の政治勢力に加わり、当初はスポーツ大臣(Ministro del Deporte)を務めた。

グシュメルの入閣については、社会保険機関に対する債務や、テレアマソナス(Teleamazonas)の株主であった経歴に関連して、公職就任資格に関する制約が指摘された経緯がある。

2026年6月2日の国民議会での発言において、グシュメルはグアヤキル市政について、現職市長アキレス・アルバレスの法的状況が統治機能の低下を招いていると述べた。また、ダニエル・ノボア政権の統治モデルを同市に導入すべきであるとの政策方針を提示している。

さらにグシュメルは、自身が国民民主行動党(ADN)の支持層に加え、地域組織の支持も得ていると主張している。

 

ピチンチャ県の候補者

ピチンチャ県およびキト市に関する候補者選定では、労働行政および外交的側面に関連する議論が含まれている。

ピチンチャ県の知事候補として、労働大臣(Ministro de Trabajo)ハロルド・ブルバノ(Harold Burbano)および国民議会与党議員エッケナー・レカルデ(Eckenner Recalde)が選定されている。

ハロルド・ブルバノの労働省での行政運営については、公職就任資格に関する制限解除の運用を巡る事案が報じられている。特に、社会保険機関(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social:IESS)への債務を理由とする就任制限が短期間で解除された事例が指摘されている。

具体例として、アルバロ・ロセロ(Álvaro Rosero)に対して約24時間で就任制限が解除され、政府大臣(Ministro de Gobierno)への任命が可能となったケースが挙げられている。この過程では、キトの労働局地域事務所長への圧力疑惑も提起されている。また、現保健大臣ハイメ・ベルナベ(Jaime Bernabé)に関しても、就任制限解除の迅速性が指摘されている。

一方でブルバノは、司法評議会(Consejo de la Judicatura)長官候補アレクサンドラ・ビジャシス(Alexandra Villacís)に対する就任制限解除を行わなかった点についても批判を受けている。ビジャシスは社会保険債務が存在しないことを証明し、司法手続で勝訴している。

さらにブルバノは公立医療機関における雇用状況について、「解雇」ではなく「離職(desvinculaciones)」であると説明しており、この表現を巡って雇用喪失の定義に関する議論が生じている。

エッケナー・レカルデは2021年に国民議会議員として初当選し、当初は民主左派(Izquierda Democrática)に所属していた。その後、政党を変更し、国民民主行動党(ADN)の議会会派に参加している。現在はピチンチャ県への県政転出を目指しているとされる。

レカルデは国民議会議員としての経験を踏まえ、県知事候補としての推薦を受けた後、その受諾に前向きな姿勢を示している。同氏はこの予備候補者としての指名を「奉仕の責任」と位置付け、これまでの政治活動と同様に市民への奉仕を継続する意志を表明している。

またレカルデは、自身の立候補が党執行部による一方的決定ではなく、市民からの支持に基づくものであると主張している。ピチンチャ県の複数の社会団体が立候補を要請し、その後国民民主行動党(ADN)の政治委員会がこれを承認したとされている。

キト市長選挙をめぐり、外務大臣ガブリエラ・ゾンマーフェルト(Gabriela Sommerfeld:ゾンマーフェルト)およびエクアドル農民社会保険制度(Seguro Social Campesino:農民社会保険制度)現局長ジョヴァンナ・ウビディア(Giovanna Ubidia:ウビディア)が予備候補者として提示されている。

ゾンマーフェルトは、ダニエル・ノボア大統領の政権発足直後である2023年11月以降、エクアドル外務省(Ministerio de Relaciones Exteriores:外務省)を統括している。同氏は政権中枢に近い立場にあるとされる一方で、外交政策運営をめぐって批判も存在している。

批判としては、同氏の外交姿勢がアメリカ合衆国およびイスラエルの利益を優先する傾向にあるとの指摘が含まれている。また、エクアドル国外に居住する国民の保護に関する対応が不十分であるとの評価も示されている。

外務大臣ガブリエラ・ゾンマーフェルトは外交政策運営をめぐり、複数の点で批判を受けている。

主な指摘は以下の通りである。

  • 移民保護対応の不足
    米国から強制送還された多数のエクアドル国民に関して、外務省の公式な声明や対応が十分に行われていないとされる。
  • ライアン・コネホ事案
    エクアドル国籍の5歳児ライアン・コネホ(Liam Conejo)が、米国ミネソタ州(Minnesota)ミネアポリス(Minneapolis)で、米国移民税関捜査局(Immigration and Customs Enforcement:ICE)による移民取締りの過程で拘束されたとされる事案において、外交当局による直接的な介入が十分でなかったとする指摘がある。
  • 海上事案への対応
    エクアドル漁船が外国勢力による攻撃を受けたとされる事案について、外務省として明確な公式見解を示さなかったとされる。

 

ジョヴァンナ・ウビディアは、現在、エクアドル農民社会保険制度(Seguro Social Campesino)の局長を務めている。

同氏はダニエル・ノボア大統領を中心とする政治勢力との関係を有している。2025年選挙では、ピチンチャ県選出の国民議会議員候補として国民民主行動党(ADN)から出馬したが、当選には至らなかった。

その後、ウビディアはキト市内の複数地域において政治活動および巡回活動を行っているとされる。

アンドレス・カスティジョ(Andrés Castillo)は当初、キト市長候補として検討されていたが、最終的に候補者から除外され、現職の公的職務を継続する形となっている。

#ADN

 

参考資料:

1. ADN define sus ‘cromos’ para Pichincha y Guayas: estas son las polémicas y antecedentes que rodean a sus precandidatos

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