米州人権委員会（Inter-American Commission on Human Rights：IACHR）の表現の自由に関する特別報告者室（Special Rapporteurship for Freedom of Expression：SRFOE）は、「デジタル監視がアメリカ大陸における表現の自由に与える影響（The Impact of Digital Surveillance on Freedom of Expression in the Americas）」というテーマ別報告書を発表した。この報告書では、地域における監視技術の使用、公共生活への浸透、人権への影響について分析しており、適用される法的枠組みの検討とともに、良好な実践例や進展を紹介し、国際基準の遵守を確保するための主な課題を明らかにしている。
報告書は、デジタル監視技術が表現の自由やプライバシーといった権利に与える影響について警告している。特に、国際人権法で例外的とされる侵襲的な監視技術が、アメリカ大陸でますます常態化していることを指摘している。商業用スパイウェア、顔認識システム、位置情報追跡、大量データ収集などの技術が、十分な法的枠組みや監視機能、透明性が欠けた状態で広範に展開されていることが問題視されている。
特別報告者室は、地域内の一部の国で、ジャーナリストや人権擁護者、政治的対立者、弁護士、その他市民社会の活動家に対する選別的な迫害の手段としてデジタル監視が使用されていることを懸念している。これらの事例は、監視が合法的な法執行や国家安全保障の目的ではなく、政治的支配や異議の抑圧、検閲の手段として使われていることを示している。また、デジタル監視が人権に与える影響は深刻で広範囲にわたり、監視される個人だけでなく、その家族や連絡先、さらには社会全体に悪影響を及ぼすことを強調している。これは、報道の自由、市民参加、民主主義そのものを脅かす事態を招くおそれがある。
さらに、米州のどの国も監視技術の乱用に対する責任者を起訴したり、被害者に有意義な救済を提供したりしていないことが指摘されている。
この報告書は、監視技術の乱用を防ぎ、その発覚後には効果的に検出し、被害者に対して十分な救済を提供し、権利侵害を行った団体を責任追及するための包括的なメカニズムの確立が緊急に必要であることを強調している。
報告書は、主に米州機構（OAS）加盟国に向けて、一連の提言を示している。これらの提言は、国家監視法における法的および管轄的なギャップを克服し、独立した監視機構を設立し、責任追及システムを強化することを目的としている。また、監視技術を開発する企業やこれらの活動に資金提供する金融機関、投資家にも提言がなされており、彼らには以下のような対応が求められている：
- 包括的な人権デュー・ディリジェンスの実施
- 監視技術の乱用に関する刑事捜査や司法手続きへの協力
- 政府、企業、機関のすべてのクライアントに対する人権遵守を義務付ける契約条項の設定
これらの提言は、米州人権法体系と整合しており、米州における民主主義の強化に不可欠な自由で多元的な公共討論の促進へのコミットメントを再確認している。
表現の自由に関する特別報告者室（SRFOE）は、米州人権委員会（IACHR）によって設立された事務所であり、表現の自由の権利を擁護することを目的としており、この権利が民主主義の確立と発展において果たす重要な役割を認識している。
No Comments