（Photo：@Presidencia_Ec / X）
ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）大統領は、2025年6月10日、行政府令第23号により、キトおよびエクアドルの7県における非常事態を更新した。対象となる県は、グアヤス（Guayas）、ロス・リオス（Los Ríos）、マナビ（Manabí）、オレジャナ（Orellana）、サンタ・エレナ（Santa Elena）、エル・オロ（El Oro）、およびスクンビオス（Sucumbíos）である。この延長は「重大な国内の動揺（grave conmoción interna）」を理由として30日間行われるとされている。対象地域では暴力の増加、犯罪の多発、組織犯罪グループによる犯罪の激化が確認されたためとされている。また、本措置の目的を「公共の秩序、社会的平和および市民の平穏な共存を保証すること」としている。
Operativos Apolo 14 y 19 en varias ciudades del país dan como resultado:
— Presidencia Ecuador 🇪🇨 (@Presidencia_Ec) June 9, 2025
✅ 27 detenidos.
✅ Armas incautadas.
✅ Vehículos y motos recuperados.
✅ Capturado implicado en atentado en La Bahía. #EcuadorContraElCrimen pic.twitter.com/mRquAqmdoy
大統領はまた、国家および公共の安全に影響を与える自然または人為的な深刻な脅威に対する対応策として、公共および国家の安全法（Ley de Seguridad Pública y del Estado）が非常事態を定義しているとし、これは合法性に基づく制度であり、その宣言を口実とした恣意的行為は認められないと明記した。 今年3月5日、憲法裁判所は、犯罪組織に対抗するために発令された非常事態が恒常化することを防ぐため、複数の国家機関で構成される委員会の設置を命じたが、行政府（ノボア政権）はこれに応じていない。 裁判所は、通常の法制度の範囲内で犯罪組織に対抗する方策を見出す必要性を警告しており、例外措置に依存することなく対応すべきであると述べている。
非常事態とは何を意味するのか？
本措置の適用にあたっては、2025年4月12日付の政令第599号の規定が考慮される。同政令では以下のように定められている：
- 住居不可侵の権利が停止される。すなわち、軍（Fuerzas Armadas）および国家警察（Policía Nacional）は、犯罪行為に用いられた住宅への立ち入り、捜索、押収を行うことができる。
- 通信の不可侵の権利が停止される。すなわち、組織犯罪グループの構成員の潜伏を目的とするメッセージ、通信、書簡（物理的および電子的）の識別、分析、収集が行われる。
- 公共の秩序および安全を脅かす可能性のある集会や行動は制限される。
以下のカントンでは、22時から翌朝5時までの移動の自由が制限される（夜間外出禁止令）。これはこの時間帯に移動していた者は、当局に引き渡される可能性があることを示すものである。キトは国家非常事態の対象ではあるが、夜間外出禁止令の適用対象ではないため、24時間自由な移動が可能である。ただし、以下のサービスは夜間移動が認められる：
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公共および民間の医療サービス
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公共・民間の治安部隊
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緊急時対応および災害リスク管理サービス
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道路緊急サービス
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空港への移動
移動制限の対象地域一覧
| 県（Provincia） | カントン／教区（Cantón/Parroquia） |
|---|---|
| グアヤス | ドゥラン（Durán） |
| グアヤス | バラオ（Balao） |
| グアヤス | テンゲル（Tenguel） |
| ロス・リオス | ババオヨ（Babahoyo） |
| ロス・リオス | ブエナ・フェ（Buena Fe） |
| ロス・リオス | ケベド（Quevedo） |
| ロス・リオス | プエブロ・ビエホ（Pueblo Viejo） |
| ロス・リオス | ビンセス（Vinces） |
| ロス・リオス | バレンシア（Valencia） |
| ロス・リオス | ベンタナス（Ventanas） |
| ロス・リオス | モカチェ（Mocache） |
| ロス・リオス | ウルダネタ（Urdaneta） |
| ロス・リオス | ババ（Baba） |
| ロス・リオス | パレンケ（Palenque） |
| ロス・リオス | キンサロマ（Quinsaloma） |
| ロス・リオス | モンタルボ（Montalvo） |
| オレジャナ | ホヤ・デ・ロス・サチャス（Joya de los Sachas） |
| オレジャナ | プエルト・フランシスコ・デ・オレリャナ（Puerto Francisco de Orellana） |
| オレジャナ | ロレト（Loreto） |
| スクンビオス | シュシュフィンディ（Shushufindi） |
| スクンビオス | ラゴ・アグリオ（Lago Agrio） |
エクアドルでは、外出禁止令に違反した場合、包括的有機刑法典（COIP）第282条に基づき処罰される。これは「正当な権限を持つ当局の決定に従わなかった罪」として、最長3年の懲役刑が科される可能性がある。
エクアドルは現在、治安危機に直面しており、ノボア大統領は2024年1月9日に、麻薬取引と関連した犯罪組織に対して「国内武力紛争（conflicto armado interno）」を宣言した。同日、ノボアはこれらの犯罪組織を「テロリスト」および「非国家の交戦主体（actores beligerantes no estatales）」と認定し、国家の治安部隊がこれらの組織を排除しやすくする措置を講じた。これに対して憲法裁判所は、ノボア政権が主張する「国内武力紛争」の宣言は非常事態の根拠としては不十分であり、その正当性は具体的かつ確認可能な事実に基づく必要があると繰り返し指摘してきた。このため、憲法裁判所はこれまでに複数の非常事態宣言を違憲と判断し、またはその内容を緩和してきた。なぜなら、それらの多くが、住居の不可侵、通信の不可侵、集会の自由、さらには夜間外出禁止令を通じた移動の自由の停止など、基本的権利の制限を伴っていたからである。それにもかかわらず、非常事態が継続されている状況下でも、国内では暴力事件が続発しており、この火曜日には、わずか1時間以内にグアヤス州で7人が殺害される事件が発生した。うち5人は市場の外で殺害された。グアヤス州はエクアドルで最も暴力の影響を受けている州の一つである。憲法第166条には公務員が非常事態の権限を濫用した場合には法的責任を負うことが明記されている。
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