（Photo：El Norte）
本記事はベロニカ・アリアス・フェルナンデス（Verónica Arias Fernández）によるコラムの翻訳である。彼女はエクアドルの弁護士で政治家。2013年から2017年、2017年から2021年の2期にわたり国会議員を務め、国民議会憲法改正委員会副委員長、アンデス議会経済委員会委員長として従事した。
エクアドルの外交関係は、世界的な傾向と国内政治の特殊性の両方を反映する複雑な力学によって定義されてきた。2025年の総選挙は、エクアドルの外交政策と、グローバルな正義、国家主権、ラテンアメリカ統合というビジョンに関して、どのような道を歩み、どのような方向に進むかを示すものとなるだろう。
エクアドルは、イデオロギー的に対極にある2つの選択肢という、二極化した政治シナリオに直面している。つまりルイサ・ゴンサレス（Luisa González）とダニエル・ノボア（Daniel Noboa）である。ゴンサレス候補は、ラファエル・コレア（Rafael Correa）が推進する進歩的なプロジェクトをはじめ、国家主権のビジョンと多国間主義の強化を目指す外交政策を掲げ、南米諸国連合（UNASUR）やラテンアメリカ・カリブ諸国共同体（CELAC）などの組織でアンデス諸国の位置づけを変え、防衛、保健、教育、安全保障などの主要分野での地域協力を推進しようとしている。
対照的に、ダニエル・ノボア候補は、2006年まで維持され、レニン・モレノ（Lenin Moreno）の任期（2017-2021年）で再開された伝統的なワシントン依存を体現している。現大統領は、保守的な政策と親ビジネス的な実利主義を掲げ、あらゆる手段を使って米国との結びつきを強化し、ドナルド・トランプ（Donald Trump）やこの地域の他の右派指導者と同様の統治モデルに従おうとしている。
主権の時代
ラファエル・コレア政権（2007～2017年）は、エクアドルの主権を強化し、米国の内政干渉を減らすことを目的とした外交政策によって特徴づけられた。同政権は、国際同盟を多様化し、UNASURやCELACなどの組織における協力と地域統合を促進する戦略を推進した。
ラテンアメリカにおけるアメリカの覇権主義に対して批判的な立場をとっていたにもかかわらず、ラファエル・コレアはワシントンとの国交を断絶することはなかった。ラファエル・コレア政権は、二国間貿易関係や一定の対話のチャンネルを維持したが、それは従来のものとは異なる条件下でのものであり、意思決定においてより大きな自治権を持つことが特徴であった。
緊張と不一致
この時期のエクアドルとアメリカの外交関係は、両政府のイデオロギーの違いや優先事項の相違を反映し、緊張と意見の相違が目立った。
対立点のひとつは、コレアがマンタ基地での米国の活動を認める協定を更新しないという決定を下したことだった。コレア前大統領は、互恵関係なしにエクアドル国内に外国の基地を受け入れることはないと主張し、皮肉にも、アメリカがマンタ基地を維持したければ、エクアドルはマイアミに基地を設置すると示唆した。
2009年、エクアドル政府は内政干渉で告発された2人のアメリカ人外交官を追放した。そして2011年4月、エクアドルはヘザー・ホッジス（Heather Hodges）米国大使をペルソナ・ノン・グラータ（重要でない人物）と宣言した。
2012年、ラファエル・コレア政権はジュリアン・アサンジ（Julian Assange）をロンドンのエクアドル大使館に政治亡命させた。この決定は、明白な政治的迫害とアサンジの命の可能性によって促された。
ワシントンは外交圧力で反発した。亡命は約7年間続いたが、ついに2019年、レニン・モレノ政権が保護を撤回し、アサンジの逮捕を認め、同国の外交政策が好転したことを証明した。
主権の返還と南部銀行の設立
進歩派のルイサ・ゴンサレス候補の外交政策は、エクアドルの主権の強化と統合の強化に重点を置いている。この目的のため、彼女は、伝統的な金融組織への依存を減らし、ラテンアメリカ諸国間の経済協力を促進することを目的として、南銀行、南準備基金、地域決済システムの創設を含む新地域金融アーキテクチャを推進しようとしている。
彼の中心的な提案のひとつは、エクアドルとメキシコの国交回復でもある。2024年4月、キトのメキシコ大使館が襲撃され、メキシコの外交官に対する警官隊の攻撃を受けて以来、エクアドルとメキシコの国交は断絶している。
リトル・トランプ
ダニエル・ノボア大統領候補は、ドナルド・トランプ米大統領に似ているという驚くべき傾向を示しており、それは彼のいくつかの行動に反映されている。
2025年1月、ノボアはワシントンD.C.で行われたドナルド・トランプの大統領就任式に出席し、エクアドルの大統領として初めてこのようなイベントに参加したことを強調した。この出席は、エクアドルの外交政策における画期的な出来事として、同政権によって強調された。
グスタボ・ペトロ（Gustavo Petro）、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ（Luiz Inácio Lula da Silva）、クラウディア・シャインバウム（Claudia Sheinbaum）といった、移民の権利の尊重と保護を提唱するラテンアメリカの指導者とは異なり、ノボアはトランプによるラテンアメリカ移民の大量強制送還を称賛している。このような姿勢は、特に移民問題がこの地域でデリケートな問題である状況では批判を呼んでいる。対照的に、彼の政敵であるルイサ・ゴンサレスは、前述の指導者たちと同じ立場で、大統領になれば移民の権利を守る政策を提唱すると表明している。
数日前、ノボアはトランプ大統領の行動を真似て、メキシコからの輸入品に27％の関税を課すと発表した。しかし、この措置は、すでに困窮しているエクアドル国民に直接影響を与えるものであり、彼らはメキシコから輸入される医薬品の価格に追加関税を負担しなければならなくなる。
関税の賦課について、クラウディア・シャインバウムはその事実を軽視し、メキシコのマスコミはノボアの態度をあざ笑った。
ノボアは選挙プロセスの中で、ドナルド・トランプの対立的なスタイルを模倣しようとしている。こうした立場を採用することで、エクアドルでは「反コレスモ」として知られる選挙基盤の支持を固めようとしている。反コレスモとは、いかなる進歩的志向も否定し、経済、移民、外交問題に対する保守的なアプローチを支持するセクターである。
参考資料：
1. Ecuador en la Encrucijada: Soberanía o Dependencia Geopolítica
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