（Photo：CORTESÍA）
エクアドルのダニエル・ノボア大統領（Daniel Noboa）は1月16日、大統領令第288号（Decreto Ejecutivo 288）を発出した。この大統領令により、内務省（Ministerio del Interior）および国防省（Ministerio de Defensa Nacional）は、それぞれの権限の範囲内で、安全保障、国内防衛、公共秩序維持を目的とした物品やサービスの調達において、例外的な措置を講じることが可能となった。
大統領令第288号は、両省に対し、必要に応じて非常事態を宣言し、公共調達手続きを迅速化するための決定を行う権限を付与するものである。これにより、通常の法令で定められた手続きを省略し、「防衛、国内保護、公共秩序維持に適した」物品やサービスを取得できるとされている。両省は、国家公共調達制度法（Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública）に基づき、例外的な購入手続きを独立して評価・適用することができる。
🔴 #ATENCIÓN | Mediante decreto N.º 288, el presidente Daniel Noboa ordenó a los ministerios del Interior y de Defensa evaluar y, de ser necesario, declarar una emergencia para adquirir bienes y servicios destinados a la defensa, la seguridad interna y el orden público. pic.twitter.com/RqlkpqsKLN
— Radio Pichincha (@radio_pichincha) January 17, 2026
非常事態宣言の対象となるのは、国内の混乱、差し迫った外部からの攻撃、国際戦争、自然災害、その他の不可抗力や偶発的事象であり、国家規模、部門規模、機関規模に応じて適用される。宣言の有効期間は原則として60日を超えないが、国家公共調達サービス（Servicio Nacional de Contratación Pública：SERCOP）が認めた場合には延長が可能とされている。
大統領令では、関係機関が必要不可欠と判断した行動を即時に実施することが求められている。令の執行は、内務省および国防省が中心となり、経済財務省（Ministerio de Economía y Finanzas）および国家公共調達サービス（SERCOP）と連携して行われる。また、この大統領令は署名と同時に効力を発し、公式官報への掲載を待つ必要はない。
今回の措置は、国内各地で組織犯罪による圧力や犯罪暴力の増加が続く状況を背景とするものである。公共サービスの停滞を避けつつ、調達手続きを迅速化することが目的とされている。治安対応の強化を進める政府の方針の一環として、軍上層部をグアヤキル（Guayaquil）に配置することも予定されている。
決定が採択された背景
この決定は、エクアドルの沿岸地域を中心に進行する組織犯罪を抑制するための治安作戦「オフェンシーバ・トタル（Ofensiva Total）」の一環として行われた。同作戦では、グアヤス（Guayas）、マナビ（Manabí）、ロス・リオス（Los Ríos）の各州に、約1万人の軍および警察部隊が展開されている。
内務大臣ジョン・ライムバーグ（John Reimberg）は閣議において、各州での作戦の進捗状況を報告し、特に港湾地域における取り締まりの強化を強調した。グアヤキルでは、コンテナに対する大規模な検査が実施され、その結果、3.2トンの麻薬が押収されたという。
また、国防大臣ジャン・カルロ・ロッフレド（Gian Carlo Loffredo）は、安全保障戦略における新たな攻勢フェーズが開始されたことを明らかにした。意思決定を迅速化するため、軍の上層部がグアヤキルに配置されたとしている。
展開された作戦にもかかわらず、暴力は依然として増加している。2025年は、国内史上最も血なまぐさい年として記録された。
組織犯罪監視機関（Observatorio del Crimen Organizado）によれば、2025年のエクアドルでは9,000件以上の殺人が発生し、人口10万人あたり約52件の殺人が記録された。この状況は、国民に恒常的な緊張と不安をもたらしている。
参考資料：
1. Contrataciones de emergencia: la apuesta del Gobierno para reforzar la seguridad
2. Noboa autoriza emergencias para acelerar compras en Interior y Defensa
3. Tensiones, críticas y escrutinio público: el momento más complejo para las FF.AA.
No Comments