エクアドル:OAS加盟国、ホルヘ・グラスを擁護したのは3カ国

(Photo:EFE)

米州機構(Organization of American States:OAS)は32票中29票で、エクアドルのメキシコ大使館襲撃を強く非難する決議を承認した。その一方すべての外交官は彼らを受け入れる国の国内法を尊重しなければならないことを確認している。

OAS常設理事会の臨時総会では、18カ国の代表が議場に立ち、それぞれの見解を述べた。一般的な意見は、メキシコ大使館襲撃事件におけるエクアドル警察と政府の違法行為の拒否であった(詳細はこちら)。

 

加盟国の中でホルヘ・グラス前副大統領を擁護したのはコロンビア、ボリビア、ブラジルだけだった。

ホルヘ・グラスの支援者であるコロンビアは、エクアドルに対し、「取り返しのつかない損害を防ぐため、ホルヘ・グラスの生命と安全を守り、人権を保障するための関連措置をとる」よう要請した。さらに、コロンビア代表は、メキシコ政府が発表したキトの大使館襲撃に関するビデオと、エクアドルのホセ・デ・ラ・ガスカ(José de la Gasca)国連代表が4月2日のに会議場で語った内容のビデオを上映を要求し、今回エクアドルが主張している内容と対比させた説明した。ガスカはシリアのイラン大使館襲撃との関連で、「外交・領事公館や代表に対して行われたあらゆる侵害」を非難する声明を述べていた。

ボリビアは、前副大統領に対する判決は、行政府に「正義を自らの手に委ねる」権利を与えるものではないと付け加えた。また、グラスの引き渡しを求める「とされる権利」を主張するメカニズムは他にもあると付け加えた。ボリビア代表は、「前副大統領は、エクアドルの国内治安、麻薬取引、武装犯罪組織に関連するいかなる状況でも告発されておらず、起訴も判決も下されていない」ことを踏まえ、ダニエル・ノボア大統領の組織犯罪との闘いという主張は妥当ではないと強調した。

一方、ブラジル代表は、ホルヘ・グラスが亡命し、エクアドルを安全に出国できるよう、同国政府に安全な行動を認めるよう求めた。

 

エクアドルののアレハンドロ・ダバロス(Alejandro Dávalos)外務副大臣は、キトのメキシコ大使館襲撃を正当化する主張を繰り返した。しかし、メキシコとの事態の解決策を見出す必要性を支持する声がいくつかの国から上がっていることを認め、これは行政府にとって「ウィーン条約に謳われている原則に違反する政府の受け入れがたい態度」の結果であるとした。ダバロスは、平和的かつ交渉による解決に向けて前進する政府の意志を新たに主張した。しかし他国から「麻薬テロ、汚職、不処罰に対するエクアドルの闘争を率いるエクアドル国民と大統領の尊厳に対する」攻撃的な発言を拒否している。背景にはメキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドル(Andrés Manuel López Obrador)大統領が政府や臨時選挙に疑問を呈したり、ノボア大統領を「ファチョ(facho、ファシスト)」と呼ぶなどがあった。

ダバロスがエクアドルのメキシコ大使館に対する襲撃の正当性と共に訴えるのは一部の国々による国際法との退場方法についてだ。彼は国際法に一流、二流、三流のルールがあるかのように装うことを受け入れることはできないと主張している。そして「組織犯罪という新たな犯罪現象を共に根絶するために」、外交亡命と同様に、この問題に関する地域条約を更新し、強化すべきだと主張している。

 

会議でOAS加盟国が承認した10項目から構成されている文書のすべてでエクアドルが言及されているわけではない。会議内で議論された外交危機の文脈からの見たウィーン条約の違反行為全般が言及されている。国家間の平和的関係の基本的かつ重要な要件として、国際法に従い、外交使節団の特権と免責、および不可侵の原則の尊重を確保するすべての国の義務を再確認している。

文書に書かれていた内容は以下の通り:
1 在エクアドル・メキシコ大使館の敷地内への侵入と、同大使館の外交官の品位と尊厳に対する暴力行為を強く非難する。
2 国家間の平和的関係の基本的かつ重要な要件として、国際法に従い、外交使節団の特権と免責および不可侵の原則の尊重を確保するすべての国の義務を再確認する。
3 すべての国に対し、外交関係に関するウィーン条約に基づく義務と責任を尊重し、実効あるものとし、外交使節団およびその要員の不可侵が例外なく尊重されることを確保するよう求める。
4 1954年外交亡命条約の締約国が、そのすべての条項を完全に尊重する義務を再確認する。
5 1954年の外交亡命条約の締約国は、そのすべての規定を完全に尊重する義務を再確認する。特権及び免除を害することなく、そのような特権及び免除を享有するすべての者は、受入国の法令を尊重しなければならず、また、その国の内政に干渉しない義務を負うことを再確認する。 
6 外交関係に関するウィーン条約、その他の一般国際法の規則、または派遣国と受入国との間で有効な特定の協定に定められた外交使節団の機能と矛盾する方法で、外交使節団の施設を使用してはならないことを再確認する。
7 エクアドルとメキシコに対し、国際法に従い、この深刻な問題を建設的な方法で解決するため、対話に参加し、直ちに行動を起こすよう求める。
8 エクアドルおよびメキシコ両政府に対し、米州機構の善意ある事務所を利用できるようにし、有益と思われるあらゆる努力を促進すること。 
9 米州機構事務総長に対し、本決議案を国際連合事務総長に送付するよう指示すること。
10 本件を引き続き把握し、必要と思われるさらなる行動を検討すること。

 

#ホルヘ・グラス

 

参考資料:

1. La OEA condena el asalto a la Embajada de México, pero reafirma que se deben respetar las leyes de cada país
2. OEA: Solo tres países abogaron por Jorge Glas, tras el asalto a la Embajada de México

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