エクアドル:メキシコ大使館でのグラス拘束は違法かつ恣意的事象、しかし彼の釈放は認めない

4月12日に行われたホルヘ・グラス元副大統領の代理人による人身保護令状を求める訴えを審理した国家裁判所(CNJ)の法廷は、キトのメキシコ大使館に対する襲撃が法律に準拠しておらず4月5日夜の拘束は 「違法かつ恣意的」であった、さらにグラスの個人的自由の権利は侵害されたと判決を下した。その一方、ホルヘ・グラスには まだ服役すべき刑期が残っており、裁判所がそれを変更することはできないため、釈放を命じることはできないと判断した。

審理は木曜日の17時に開始され、12時間にわたる審理が行われた後、金曜日の早朝に中断された。この間、当事者の主張が聴取され、証拠が提出され、ホルヘ・グラスの証言が取られ、モニカ・パレンシア(Mónica Heredia)政府大臣が介入した。

報告者のモニカ・ヘレディア(Mónica Heredia)判事、リズ・バレラ(Liz Barrera)判事、 アドリアン・ロハス(Adrián Rojas)判事で構成される法廷によって判決が宇多された。上述の通りグラスが2024年1月から逮捕状が出ており、4月5日に執行されたことを想起してのことだ。報告者のモニカ・ヘレディア判事は、まず、ダニエル・ノボア(Daniel Noboa)大統領とモニカ・パレンシア大臣の消極的責任、グラスの勾留の恣意性の有無、そして最後に、裁判所にこの事件の管轄権があるかどうかに対応する、この事件の法的問題を明らかにした。

ホルヘ・グラスの勾留が違法かつ恣意的かどうかという問題について、判事は、彼に対する法的手続きと、今月初めに出された逮捕状について概説した。同判事は、法的手続きにおける元公務員の出席を保証するため、同命令の合法性を批准したが、同命令の執行にはメキシコ使節団長の承認がないため違法であると指摘した。このため、ホルヘ・グラスの拘留は恣意的であるとされた。判事は、この決議は元副大統領への賠償とみなされるべきだが、係争中の手続きを確実に遵守するために、彼は留置場に留まることになると述べた。

 
 
 
 
 
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4月11日17時ごろから始まった審問では、軍隊と国家警察からの報告書が読み上げられた。その中で、在エクアドル・メキシコ大使館への入館命令は、ダニエル・ノボア共和国大統領によって下されたことが立証された。ヘレディアによると「有機的統合刑法典480条1項に従い、特別捜査が命じられた事実は証明されていない。逮捕状が発行された人物を逮捕するための家宅捜索であった」。また、「拘留が命じられた事件を審理する裁判官は、手続きのコピーを送付することによって、対外関係政策を担当する団体に、この勤勉さの実践を要請しなければならないと規定する同法第482条第4項の規定を厳格に遵守しておらず、この場合、捜索に対して拒否があるため、捜索を実施することができない」という事実から、この結論に至ったと説明した。ヘレディアは、COIPの482.4条を遵守することなく、逮捕状があるため、グラスを逮捕するために家宅捜索を行ったことは「明らかである」と指摘し、「つまり、在エクアドルメキシコ大使館の外交・政務部長の許可がなければ、逮捕は形式的に違法となる」と述べた。裁判所はダニエル・ノボア大統領が署名した非常事態と国内武力紛争に対応する 行政命令に基づいて拘束を正当化した被告側の主張には「法的根拠がない」とも述べた。この政令は、合法性の原則の適用に対する例外を構成するものではない、と裁判官は結論づけた。

この司法判断により、前副大統領は、逮捕後4月6日土曜日の朝に収容されたグアヤキルのラ・ロカ刑務所に引き続き収容されることになった。刑務所に収容されて以来、グラスは抗議措置として ハンガーストライキを続けている。

人身保護法違反の訴えは、先週月曜日、フランシスコ・イダルゴ(Francisco Hidalgo)が市民として、また市民革命(Revolución Ciudadana:RC)運動の法的代表として、国立裁判所判事リタ・アナベル・ブラボ・キハノ(Rita Annabel Bravo Quijano)、キトの刑務所保障専門ユニット判事メリッサ・ムニョス・サンチェス(Melissa Muñoz Sánchez)、共和国大統領ダニエル・ノボア・アジン、政府大臣モニカ・パレンシア、国家警察総司令官セサル・サパタ(César Zapata)、軍隊統合司令官ハイメ・ベラ・エラゾ(Jaime Vela Erazo)を相手取って起こしたものである。

イダルゴの弁護団は、ホルヘ・グラスが逮捕される前にすでにメキシコ政府から外交亡命を受けていたため、ホルヘ・グラスの拘束は違法、恣意的、非合法であると主張した。彼らはまた、キトのメキシコ大使館への制服警官の侵入は、国際公法の規範に違反し、 外交本部の不可侵の原則を軽んじていると指摘した。

ラ・ロカ刑務所から遠隔操作で公聴会に参加したグラスは証言の中で、武装しフードをかぶって大使館に侵入した捜査官に 殴られ、拷問を受けたと断言した。同様に、メキシコの外交官ロベルト・カンセコ(Roberto Canseco)も制服警官に襲われたと証言した。前副大統領は裁判所に対し、彼を大使館に戻し、エクアドルを出国するための安全な行動を認めるよう求めた。

国家警察と軍隊の責任者の弁明は、グラスがひどい扱いを受けたことともに、彼の人権は尊重されていると断言した。彼らは、外交本部への介入は法律と行政命令に従い、前副大統領に対する逮捕状に従って行われたと正当化した。

一方、モニカ・パレンシア 大臣は、グラスは「腐敗した司法行政の子分の一人」であると述べた。彼女は、グラスが2017年以降起訴されたのは汚職事件であり、政治犯罪ではないと指摘した。前副大統領は「反社会的で攻撃的な行動を示している」とし、司法関係者や弁護士から支持されているという。グラスの亡命について、パレンシア大臣は、4月11日現在、エクアドル外務省が、メキシコが グラスに正式に決定を通知していない ことを確認したと述べた。

この事件の被告の一人であるメリッサ・ムニョス判事は公聴会で、グラス前副大統領は 釈放前に必要な資格を満たしていないと述べた。このため、2023年12月、彼は刑務所の恩給を拒否された。当時、ホルヘ・グラスは自由の身であった。当時の判事エメソン・クリパロ(Emerson Curipallo)判事の命令により、オデブレヒト事件と贈収賄事件(2012~2016年)に対する6年と8年の2つの懲役刑が統合されたため、8年の刑期を全うするために残された2年を服役できるよう、居場所と身柄の拘束を 命じた。ムニョスは、4月5日にホルヘ・グラスの拘留が合法化されたことを擁護した。そして、自由の剥奪は、元幹部に対する2つの刑事手続きに起因するものであるため、「違法ではない」し、恣意的でもないと断言した。元副司令官はまた、2024年1月にルイス・リベラ(Luis Rivera)判事によって「マナビ再建事件」でも勾留が命じられた。

介入救助グループ(Grupo de Intervención y Rescate:GIR)の代表は、逮捕状はメキシコ大使館ではなく、フラグランシア(Flagrancia)に到着した時点で執行されたと報告した。

#ホルヘ・グラス

 

参考資料:

1. Detención de Jorge Glas fue ‘ilegal y arbitraria’, según Tribunal, pero seguirá en prisión por sentencias en su contra
2. El tribunal de la Corte Nacional declaró arbitraria la detención de Glas, pero no lo deja en libertad por sus condenas

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