エクアドル：ダニエル・ノボア、WB、IMF、USAIDらと会談

（Photo：Presidencia de la República del Ecuador/Flickr）

米国国際開発庁（USAID）のサマンサ・パワ（Samantha Power）長官が11月7日（火）から9日（日）までエクアドルを訪れ、ギジェルモ・ラッソ（Guillermo Lasso）現大統領、ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）次期大統領と会談している。パワは、米国とエクアドルの関係を強化し、同国を悩ませている暴力に対抗するための治安計画を強化・管理するために、国家政府、州政府、市町村政府に技術支援を提供するイニシアチブを実施すると発表した。「私たちは、これがエクアドル国民にとって最優先の問題であることを知っており、米国は、暴力が急増している今、市民の不安と闘うためにより多くのことを行うべく、協力を拡大する」とし、この新しいプログラムは、ジョー・バイデン米大統領政権がエクアドルの緊急性と優先事項を「内面化」したことを反映したものだと述べた。

会談には、マルセラ・エスコバリUSAIDラテンアメリカ・カリブ地域担当次官補も同席した。この会合は、スペイン、イタリア、米国を数週間にわたって訪問したノボアがエクアドルに帰国した後に行われるもの。パワーはギジェルモ・ラッソ・エクアドル大統領、パベル・ムニョス（Pabel Muñoz）キト市長、社会・先住民セクターの代表とも会った。またパワーはエクアドルのキト郊外にあるタバベラの町の協力プロジェクトも視察した。

水曜日には、エクアドルの小規模農家約800軒の経済状況と機会を改善するための官民イニシアチブも発表しておる。USAIDからの支援は、「民主主義制度の強化、環境保全の支援、包括的成長の促進、国際組織犯罪との闘い、市民の不安との闘いといった重要な問題」に焦点を当てるものだ。

USAIDは2020年にキトに事務所を開設し、開発目的助成協定（DOAG）を交渉し、エクアドルを支援するというコミットメントを示すために、同国における二国間および地域プログラムを拡大することで、エクアドルに再度やってきた。戻ってきたのはレニン・モレノ（Lenín Moreno）政権下の2019年のことだ。この国から離れたのは2014年9月末、ラファエル・コレア（Rafael Correa）政権からの要請による。その2年前の2012年、コレア前大統領は「民主主義を強化する」ためのプログラムだとされる「NGO（非政府組織）を装った」機関への資金提供を非難した後、この機関を追放すると警告していた。コレアによれば、これらの資金は「民主的に選出された政府を不安定にする」ためのものだという。また、2020年から2022年にかけての米国の協力額は1億1,200万ドルを超えている。

ギジェルモ・ラッソとダニエル・ノボア・アジンは第1回政権移行会議で合意した安全保障理事会の会合は、11月14日（火）正午からカロンデレ宮殿で開催されることになった。この会議には同組織を構成するすべての国家機関が出席する。エンリ・クカロン（Henry Cucalón）政府大臣はLA HORAのインタビューに答え、この会議で新大統領に必要な情報をすべて提示し、新大統領が決断し行動できるようにすると述べた。クカロンはその際、COSPEと次期大統領との面会は極めて重要であり、次期大統領は組織犯罪や犯罪集団の状況、改善されつつある軍隊の装備状況などに関する粗い情報を受け取らなければならない、と述べた。それができれば次期大統領が就任したその日以降、適切と思われる決断を下すことができるようになる。これは国家の問題であり、政府の団結と支持の問題である。

次期大統領が、国際社会に訴えた支援依頼はこれだけではない。11月4日から米国を訪れている。彼の使命は明確で、11月末に予定されている次期大統領就任式に向けて、投資や財政支援を確保し、対外貿易を強化することだった。次期大統領に指名された閣僚とエクアドルのイボンヌ・バキ（Ivonne Baki）駐米大使を伴い、主要な代表者たちと時間を無駄にすることなく会談した。

11月5日、次期大統領とそのチームは、ラテンアメリカ・カリブ海地域を統括する世界銀行のカルロス・フェリペ・ハラミジョ（Carlos Felipe Jaramillo）副総裁との会談から一日を始めた。ハラミージョ副総裁の管轄は31カ国に及び、320億ドル近いプロジェクト、技術支援、助成金のポートフォリオを管理している。

その後、ノボアと彼のチームはワシントンの国際通貨基金（IMF）本部でIMF幹部と会談した。会議には、ロドリゴ・バルデス（Rodrigo Valdés）西半球局長、ジェムス・モシンク（James Morsink）退任副局長、アナ・コルバチョ（Ana Corbacho）次期副局長、ジョー・チェンサヴァスディジャイ（Joe Chensavasdijai）エクアドル首席代表が出席した。このハイレベル会合は、エクアドルとIMFの関係の現状を評価し、協力の可能性について議論することを目的としていた。

同時に、米州機構（Organization of American States：OAS）のルイス・アルマグロ（Luis Almagro）事務総長との対話もした。この対話は、OASとの関係を強化し、相互の関心と協力の分野を探るものであった。

夕方には、次期大統領とその代表団、米国政府・議会関係者の交流を促進するためのレセプションが開催された。これは、ネットワーキングと外交関係促進の機会となった。

その後の数日間、投資家、商工会議所、投資銀行、実業家など、さまざまな関係者との会合が予定された。それぞれの出会いは、国際舞台におけるエクアドルの利益を促進するために戦略的にデザインされたものだった。

 

ノボアの代表団は、同政権で極めて重要な役割を果たすことになる重要人物で構成されていた。生産・対外貿易大臣に指名されたソンソレ・ガルシア（Sonsoles García）は、経済成長と国際商業の推進に尽力する。外務省を率いるガブリエラ・ソンマフェルド（Gabriela Sommerfeld）は、エクアドルの外交政策と外交関係を形成する責任を負う。コミュニケーション長官に任命されたイバン・カルミニャニ（Iván Carmigniani）は、情報発信を監督し、効果的なコミュニケーション戦略を確保する（その他の官僚はこちらから）。

サデ・フリッキ（Sade Fritschi）、フアン・ホセ・レイエス（Juan José Reyes）、サリハ・モヤ（Sariha Moya）、アルトゥロ・フェリックス（Arturo Felix）、シンシア・ゲリベルト（Cynthia Gellibert）、キャサリン・ガフタ（Katherine Gafter）ら、次期政権の関係者たちは、代表団に不可欠な存在だった。彼らの専門知識と献身は、ノボア政権が掲げるビジョンと政策を実行する上で極めて重要である。

米国訪問はヨーロッパ視察に続いて行われた。ノボアはイタリア、フランス、スペインでエクアドルの移民コミュニティとの会合、投資家やビジネスリーダーとの話し合い、政府当局との対話が行われた。そこでは教育への支援を集め、市民の不安に対処し、エクアドルへの投資を促進した。

 

参考資料：

1. Noboa se reunirá, en Quito, con la USAID para fortalecer planes de seguridad
2. La administradora del USAID visita Ecuador para reunirse con Guillermo Lasso y Daniel Noboa
3. Consejo de Seguridad con Guillermo Lasso y Daniel Noboa se realizará el 14 de noviembre
4. Noboa gears up for the financial hurdles he will face with visit to US and meetings with IMF, World Bank and OAS

COOPERATIONLATIN AMERICAPOLITICS
Share This Post

No Comments

Leave a Comment

CAPTCHA


このサイトはスパムを低減するために Akismet を使っています。コメントデータの処理方法の詳細はこちらをご覧ください。