ラテンアメリカ・カリブ：念願のアメリカ警察共同体を結成

（Photo：Jamile Ferraris/MJSP）

2023年11月9日（木）、ラテンアメリカ・カリブ海諸国13カ国の法務大臣と内務大臣はブラジリア条約が司法・公安省（Ministério da Justiça e Segurança Pública：MJSP）の本部である司法宮殿で地域レベルでの犯罪との闘いを強化することを目的とした、アメリカ警察共同体（Comunidad Policial de las Américas：AMERIPOL）の設立条約に署名した（メンバーに関する情報へのジャンプ）。この文書はAMERIPOLに国際的な法的人格を付与し、米州各国の警察・治安部隊間の協力と情報交換のためのメカニズムとして機能する。会議の主催者であるブラジルのフラビオ・ディノ（Flávino Dino）法務大臣は、警察協力のための新たなプラットフォームとして「AMERIPOL」が正式発足したことで、組織犯罪による地域的な脅威に直面した際の「大きな一歩」を強調した。「国際刑事警察機構（International Criminal Police Organization：INTERPOL：ICPO）、欧州警察機関（European Police Office：EUROPOL）、アジア警察機構（ASIAPOL）はすでに存在しており、「アメリカ大陸でこの組織を正式に発足させることはまだできていなかった」と大臣は述べるとともに「この条約はAMERIPOLに国際的な法的人格を与えるもので、南北アメリカ諸国の警察や治安部隊間の協力と情報交換のメカニズムとして機能する」とブラジル外務省は声明で述べた。同様に、ブラジルのフラビオ・ディノ法務大臣は、ブラジリア条約に基づくアメリポルの法制化により、国境を越えたアマゾンの環境犯罪から、国境両側での麻薬取引、麻薬密売、武器取引、窃盗、車両盗難に関する犯罪まで、拠出金制度の構築、警察職員の専門化、捜査の迅速化が可能になると指摘した。また、「民事・刑事法務におけるデジタル協力」の拡大や、「サイバー犯罪」や「犯罪行為へのインターネットの利用」に代表される「歪み」に対する共同作業も可能になる。同大臣によれば、アメリカ大陸の歴史上、ブラジリア条約は悪との戦い、安全な社会づくりプロジェクトの一工程でしかない。「しかし、私たちの人生においては、それは一つの章である。私たちは一時的な存在であり、この時代に最善を尽くそうとしている。悪魔や獣はインターネットを使い、ソーシャルメディアにいる。その意味で、国際協力は選択ではなく、欠かすことのできないものなのだ」と大臣は語った。

 

設立条約によれば、アメリポールは「公共と市民の安全保障の課題」に直面した際、「警察の能力を向上させる」ために「協力を促進・強化」し、「犯罪の防止と根絶のための警察の教義と理念を統合する」ことを目的とする。

アルゼンチン国家憲兵隊で現AMERIPOL会長のアンドレス・セヴェリノ（Andrés Severino）長官は、「この条約はINTERPOLやEUROPOLのような歴史的な威信を持つ組織と並び、国際犯罪に対する世界的な対応を提供するものである」と述べた。

 

AMERIPOLは2007年、本部が置かれているボゴタで開催された治安組織の会議で誕生し、2012年にドミニカ共和国で開催された別の会議で統合され、この組織の規約が承認された。

コロンビアのボゴタに本部を置くAMERIPOLは、アメリカ大陸30カ国の36の警察と、国際機関や他の大陸の警察を代表する32のオブザーバー・メンバーで構成されている。オブザーバーのほとんどが欧州の組織で、設立条約に至るプロセスで協力したINTERPOLやEUROPOLだけでなく、ガーディア・シビルやスペイン国家警察も含まれている。国際犯罪との闘いに重要な役割を果たすこの組織はブラジリア条約の調印により、国際組織として正式に承認される。

 

メンバー：

1. Fuerza de Policía Real de Antigua y Barbuda.
2. Gendarmeria Nacional Argentina.
3. Policía de Seguridad Aeroportuaria Argentina.
4. Policía Federal Argentina.
5. Prefectura Naval Argentina..
6. Departamento de Policía de Belice.
7. Policía Boliviana.
8. Policía Federal de Brasil.
9. Carabineros de Chile.
10. Policia de Investigaciones de Chile – PDI
11. Policía Nacional de Colombia.
12. Fuerza Pública de Costa Rica.
13. Organismo de Investigación Judicial Costa Rica – OIJ.
14. Policía Nacional Revolucionaria de Cuba.
15. Policía Nacional del Ecuador.
16. Policía Nacional Civil de El Salvador.
17. DEA: Drug Enforcement Administration.
18. Policía de Puerto Rico.
19. Policía Nacional Civil de Guatemala.
20. Fuerza de Policía de Guyana.
21. Policía Nacional de Haití.
22. Policía Nacional de Honduras.
23. Fuerza Constabularia de Jamaica.
24. Guardia Nacional de México.
25. Policía Nacional de Nicaragua.
26. Policía Nacional de Panamá.
27. Servicio Nacional de Fronteras.
28. Policía Nacional del Paraguay.
29. Policía Nacional del Perú.
30. Policía Nacional de República Dominicana.
31. Fuerza de Policía Real de San Cristobal y Nieves.
32. Fuerza de Policía Real de Santa Lucia.
33. Cuerpo de Policía de Surinam
34. Servicio de Policía de Trinidad y Tobago.
35. Policía Nacional de Uruguay.
36. Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas de Venezuela.

 

オブザーバー・メンバー：

1. BKA (Oficina Federal de Investigación Criminal de Alemania).
2. Carabinieri de Italia.
3. CLACIP (Comunidad Latinoamérica y del Caribe de Inteligencia Policial).
4. Comisión de Jefes/as, Directores/as de Policía de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia.
5. Cuerpo de Servicios Policiales de Holanda.
6. Cuerpo Nacional de Policía Nacional de España.
7. Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York.
8. Dirección Central del Servicio Antidrogas de Italia.
9. Direzione Centrale Polizia Criminale – Italia.
10. Europol (Oficina de Policía de Europa).
11. GNR – Guarda Nacional Republicana de Portugal.
12. Guardia Civil Española.
13. Guardia de Finanzas de Italia.
14. Homeland Security Investigations.
15. IACP (Asociación Internacional de Jefes de Policía).
16. INTERPOL (Organización Internacional de Policía).
17. Ministerio de Interior, Emiratos Árabes Unidos.
18. Ministerio del Interior de Francia.
19· Ministerio del Interior de la Federación Rusa.
20· OEA (Organización de los Estados Americanos).
21. Policía de Seguridad Pública Portuguesa.
22. Policía Federal Australiana.
23. Policía Judicial Aduanera de Alemania ZKA.
24. Policía Nacional de Israel.
25. Policía Nacional de Suecia.
26. Policía Principat d’Andorra.
27. Policía Rumana.
28. RCMP-GRC (Real Policía Montada de Canadá).
29. RSS (Sistema de Seguridad Regional).
30. UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito).
31. CICR – Comité Internacional de la Cruz Roja.
32. OLAF – Oficina Europea de Lucha Contra el Fraude.

 

このプロジェクトは、国際組織犯罪ネットワークへの取り組みにおいて、パートナー諸国の法執行機関、司法当局、検察当局の国際協力能力を強化することを目指した。そのため、法執行機関や検察当局が複雑な捜査を遂行する能力を向上させ、地域レベルおよび地域を越えたレベルでの情報交換や情報交換を強化することを目指している。

また、プロジェクト実施国のAMERIPOL専門部隊に訓練と機材を提供することで、AMERIPOLの強化も支援した。これには、安全な通信と情報交換を可能にするために特別に開発された試験的システム、SIPA（Sistema de Información Policial de AMERIPOL）の提供も含まれている。2015年12月に終了したこのプロジェクトは、国際・イベロアメリカ行政・公共政策財団（Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas：FIIAPP）を中心とするEU加盟国のコンソーシアムによって実施された。

 

 

参考資料：

1. Constituyen la Comunidad Policial de las Américas
2. Tratado Constitutivo de la Comunidad Policial de las Américas (Ameripol)
3. Latinoamérica crea su Ameripol para combatir el crimen organizado
4. AMERIPOL-EU project: fight against drug trafficking
5. Assinado o Tratado de Brasília, que constitui a Ameripol

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