（Photo：UNICEF Ecuador/Frickr）
2022年の人口・住宅センサスの結果が2023年9月21日、国立統計・センサス研究所（INEC）によって発表された。それによるとエクアドルの人口は約1,700万人。2010年の国勢調査より240万人多くなっている。
https://twitter.com/Ecuadorencifras/status/1706362997147386269
INECのロベルト・カスティージョ（Roberto Castillo）事務局長によると、国勢調査員は660万世帯以上を訪問し、エクアドルの全土25万6000平方キロメートル、24の州と221の州をカバーした。しかし、「開かずの扉、ノックしても家に人がいない扉」もあったと、カスティージョは結果発表の席で述べた。
2012年、INECの技術者たちは2022年までに310万人の人口増加を予測した。しかし、カスティージョは「生まれてくる子供の数が減り、亡くなる人が増え、何よりも移住する人が増えたため、私たちの成長速度は遅くなった」と分析結果を述べた。市民登録局のデータによると、エクアドルでは近年約90万人が死亡している。カスティージョによれば、80万人から85万人の死者が、直接あるいは間接的にCovid-19の流行に関連し死亡した。248,545世帯が過去3年間に少なくとも1人の家族を失ったが、その理由にはウイルス性感染症によるものとともに、暴力による死亡率の増加があるとも述べている。国家警察の統計によると、2023年1月から6月までの間に3,513件の殺人があり、年末には人口10万人あたりの殺人率は40になると推定されている。 暴力の増加は社会的問題となっており、過去5年間で人口10万人当たりの故意の殺人件数は5.8件から25.32件に増加していた。今年の結果は記録が開始されて以来不名誉ながら最高の値となることが想像される。エクアドル女性殺害監視連盟によると、国内では23時間ごとに女性が残酷に殺害されている。
エクアドルには男性よりも女性の方が多くいる。人口の51.3％、860万人以上が女性であり、男性は48.7％の820万人程度となっている。また、訪問した世帯の38.5％が、世帯代表者は女性であると答えた。
世帯人員も減少している。1990年には1世帯あたり4.7人だったが、2001年には4.2人。2010年には3.8人に減少し、2022年の現在は3.2人でとなった。エクアドルの世帯には410万匹の犬と猫がいる。世帯数の減少に伴い、2010年には11.9%であったアパート住まいの世帯が21.19%に増加し、戸建て住まいの世帯数は2010年の72.3%から2022年には64.1%に減少した。単身者も43.5パーセントと増加している。16.7パーセントが一人暮らし、20.2パーセントがパートナーと同居、20.7パーセントが5人以上と同居している。
カスティージョは、出生数の減少（年間33万から34万人と予測されていたが、25万人強にとどまった）は、主に女性の労働力参加とキャリア志向の高まりにより、平均結婚年齢が27歳から32歳に押し上げられたことを挙げている。
https://twitter.com/Ecuadorencifras/status/1704890645330940159
国勢調査によると、エクアドルには430万人の子供がおり、これは総人口の25.5％に相当する。また、高齢者人口も増加しており、現在は6.7％である。もうひとつの要因は移民である。カスティージョは、「核家族の移住という新しい波」が来ていると述べた。96,581世帯が、家族の誰かが移住し、まだ戻ってきていないと回答している。前回調査においても移住の傾向は見向けられた。しかし今回結果との違いは、親だけが移住しているのではなく、家族全員が移住していることである。内務省によると、過去12年間で約30万人が出国している。
これらの要因により、エクアドルの人口の平均年齢は2010年の24歳から2022年には29歳に上昇する。
自認と基本的サービスへのアクセス
約1,700万人の住民は、自らをメスティーソ、先住民、アフロ・エクアドル人、モントゥビオ人と認識している。人口の77.4％がメスティーソ、7.7％が先住民（2010年より0.7ポイント増）、4.8％がアフロ・エクアドル人（2010年より2.4ポイント減）、7.7％がモントゥビオ（2010年より0.3ポイント増）となっていた。
グアヤキル、キト、クエンカ、アンバト、サント・ドミンゴ、ポルトビエホ、マチャラ、リオバンバ、マンタ、ドゥランが人口25万人以上の都市である。
国勢調査によると、全人口の2.4％に当たる42万5千人の外国人がおり、そのうち54.5％がベネズエラ人、23％がコロンビア人、4.8％がスペイン人である。しかし、カティージョは「移動可能な状況にある人々はカウントしていない」と述べた。つまり、国内の外国人人口のすべてがカウントされているわけではない。
基本的なサービスのカバー率：
97.5%が電気を利用できる（前回結果93.2%）
84.2%が水道を利用できる （前回結果72%）
88.7％がゴミ収集、そして
65.8％が下水道を利用している（前回結果53.6%）
https://twitter.com/Ecuadorencifras/status/1706691009738883567
しかし、都市部と農村部では顕著な違いがある。最大の違いは下水道で、都市部の82.7％がこのサービスを利用できるのに対し、農村部では35％しか利用できない。電気はより公平で、農村部では94.9％、都市部では 98.9％がこのサービスを利用できる。しかしアマゾンの8つのカントン（市町村）では、電力網へのアクセスがまだ不足している。カスティージョはこれらの数字の責任はすべて市町村の責任と能力を反映するものである。公共水道へのアクセスに関しては、農村部では66.9％の人口がこのサービスを利用できるが、都市部では93.9％である。
キト、ルミニャホイ、グアヤキル、サントドミンゴ、ポルトビエホは、国内で水と衛生の普及率が最も高い州のひとつである。また、ドゥランは、人口が増加しているにもかかわらず、サービス提供が行われていないため、サービス提供が後退している例として挙げた。カスティージョは「水道普及率は高いが、私たちが飲んでいる水は必ずしも人間の消費に適しているわけではない」と述べている。
疑問の多い結果
INECは、技術者や調査に携わった人々の「素晴らしい仕事」を強調する結果を発表したが、INECの元局長や専門家は、独立機関による監査が行われるまで、国勢調査のデータを使用しないよう求めている。
INECの元局長であるバイロン・ビジャシス（Byron Villacís）は、国勢調査にまつわる赤信号は当初から指摘されていたと地元メディアGKに語っている。そのうちのいくつかは、1日ではなく数ヶ月にわたる国勢調査という手法の変更と、ID番号の要求にあった。ビラチスによれば、国勢調査の実施方法についてのコミュニケーション戦略が不十分であったこと、タイムリミットが尊重されなかったことも問題であった。「国勢調査の開始を知る人はほとんどおらず、今日に至るまで、国勢調査のことを知らなかったと言う人がいるのは、強力で真剣なコミュニケーション戦略がなかったから」とビラシスは語った。
国勢調査に関するコミュニケーション不足が引き起こしたもう一つの問題は、国勢調査を行う人々が十分な訓練を受けておらず、特に暴力の発生率が非常に高い場所での困難を認めている。同機関によると、これは衛星画像や基本的なサービスに関する情報を利用することで改善されたという。カウントされなかった人々のケースも報告された。
今回の国勢調査では、エクアドルでは初めて1回で人口が集計されないという非典型的なプロセスが行われた。つまり2022年の国勢調査は2段階に分かれていた。2022年10月、オンライン国勢調査が実施され（登録220万人）オンラインアンケートに回答したのは735,400世帯に相当する。2022年11月7日、対面調査が開始された。約1,600万人の人口を調査するために、18,000人が訓練を受けたがすべてがINECの期待通りに進んだわけではなかった。そのため、国勢調査を中止するのに数カ月を要し、同一人物が複数回カウントされた可能性がある。さらに、「ドアにステッカーが貼ってあるだけの人」でカウントされなかった人もいた、と前所長は言う。その結果、カウントされた人数が少なくなった。
INECが2012年に国勢調査で示さなかった人口増加予測を発表したことについて、ビジャシスはGKに次のように語った。つまり、二次的な情報源を使ってデータを置き換えたのだ、とビジャシスは説明する。ビラシスは、「国勢調査はすでにこうした二次的な情報も含めているため、国勢調査の人口は少なくなっている」と述べた。彼は、50万人から100万人がカウントされておらず、多くの数字が辻褄が合わないと説明する。「アフリカ系住民の人口を50％も減らすことは不可能だ。2010年にアフロと自認していたのに、2022年にはメスティーソと自認していたのでは意味がない」。
ビジャシスはまた、「キトのように成長すべき都市がないがしろにされている」とも述べた。これを正当化するために、前局長は、女性の少子化が進んでいると述べた。
このような理由から、前所長は、他の所長や専門家とともに、結果のオーサーシップを求め、それが実現しない限り、データを使用すべきではないと述べた。
第8回人口・住宅統計調査（Population and VII Housing Census）の集計表は、この重要な統計作業を通じて得られた最も関連性の高いデータを、単純な度数表で整理・構成したものとされている。計画立案者、研究者、政府当局、その他の利用者が、エクアドルの人口、住居、世帯の人口構成、社会経済的特徴、地理的分布をよりよく理解するためのツールとして利用することを目的としている。
Comunicado de Prensa#elcensodebeserauditado pic.twitter.com/f1xDLG2CUa
— Byron Villacis C. (@byronvillacis) September 21, 2023
予測データとの違いよる影響をカスティージョは、人口予測と国勢調査データの違いは、地方自治体の予算配分や州ごとの選出議員数には影響しないと述べた。また、出生率の低下やパンデミックによる死者数約9万人などの要因により、人口予測には達していないものの、国の計算に影響を与えることはなく、次年度の予測に基づき引き続き策定されると説明した。
INECのホルヘ・ガルシア（Jorge García）副事務局長は、国民にINECとその仕事を信頼するよう求め、このプロセスに携わった技術者に感謝の意を表した。
2022年5月18日、ギジェルモ・ラッソ共和国大統領は、国勢調査を国益と優先事項であると宣言する行政令第425号に署名した。しかし、大統領による結果発表は行われなかった。
人口センサスの質問事項についてはこちらを参考のこと。
参考資料：
1. Somos 17 millones de habitantes, según el cuestionado censo 2022
2. Ahora hay 16,9 millones de ecuatorianos, según el Censo
3. La población de Ecuador se acerca a los 17 millones de habitantes, según el último censo
4. CENSO ECUADOR（INEC）
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