（Photo: @UN_Photo/ Twitter）
6月1日の午前中、ニューヨークの国連本部で行われた国連総会（UN General Assembly：UNGA）は木曜日、カリブ海に浮かぶ島トリニダード・トバゴ（Trinidad and Tobago）の外交官デニス・フランシス（Dennis Francis）を、今年9月から始まる第78会期の議長として選出した。トリニダード・トバゴからの推薦者が国連総会議長に選出されるのは初めてのこと。
トリニダード・トバゴ（以下TT）は当選後の声明で、「TTは、小島嶼開発途上国のニーズと課題を擁護するカリブ海諸国の代表的な声としてあり続ける」と述べている。このTTの世界的なアドボカシーの特徴は、2024年にアンティグア・バーブーダで開催される第4回小島嶼開発途上国国際会議を促進するというフランシス次期議長の優先事項と一致している。」
選挙後の本会議での演説で次期総会議長は人類の課題に対し「優先順位を明確にし、一貫性のために共通の目的を強化するため」、さまざまな形式で実質的な対話を奨励・促進すると述べた。さらに「総会議長職がその保有者に課す責任の繊細さと重さ」を認め、「すべての加盟国が同等の権利を有することを念頭に、透明性、説明責任、活力、献身をもって」これを遂行すると誓った。
Orgullosamente felicitamos al Emb. Dennis Francis, Representante Permanente de @TTUNMission 🇹🇹 y representante de nuestra región GRULAC, por su elección como @UN_PGA para la #UNGA78 .
Le reiteramos que trabajaremos con usted y de la mano con su presidencia para lograr las… pic.twitter.com/t0nA2pTP8k— Dominican Republic Mission to the UN (@RDenONU) June 1, 2023
フランシスコは、万人のための質の高い教育に関する2030アジェンダの目標を推進することに特に関心を示している。「持続可能な開発目標の文脈で、質の高い教育を受けられない世界中の何百万人もの人々への支援を先送りしたり、怠ったりするとき、私たちは彼らを貧困、劣化、不幸の世代間サイクルに追いやり、そこから抜け出すことができないようにしていないだろうか」と問いかけた。そして加盟国の支援を呼びかけ、すべての人の利益のために持続可能な開発の達成に向けた行動を加速させるために、加盟国の完全かつ誠実なコミットメントを求めた。「最も現実的な選択肢は、教育を通じて、自分自身や地域社会、社会のために潜在能力を発揮できるようにすることで、周縁化され、弱い立場にある子どもや若者をほぼ確実に敗北から救うために、あらゆる手段を尽くすことだ」と主張している。
フランシスコは9月18日から19日にかけてニューヨークで開催される「持続可能な開発目標サミット」を、2030アジェンダの完成と実現に向けて行動を再び活性化させ、「人々の成長と自立を妨げ、自らの成功を生み出す機会を奪う足かせを取り除くことで人々に力を与える」機会であると指摘するとともに、中長期的に人への投資や社会資本整備を支援する必要があると説明している。
選挙に出席した国連事務総長アントニオ・グテーレス（Antonio Guterres）は、デニス・フランシス次期大統領が、人類にとって極めて困難な時期、つまり、紛争、気候の混乱、貧困、飢餓、不平等の拡大、不信と分裂が蔓延している時代に誕生したこと、2030年アジェンダの達成から世界が遠ざかっていることを強調している。グテーレスはフランシス次期議長について「この本質的な仕事に対し幅広いスキル、経験、専門知識をもつ」と述べ、TT出身の外交官が多国間組織で活躍し、交渉官として、また自国の大使として史上最も長く務めた実績にも言及した。また、TT出身であるフランシスは「気候変動の悲惨な影響と、途上国が国民に投資するために必要な債務救済や再建、資金調達を日常的に否定する、深く不正な世界金融システムの影響」に直面する小島嶼開発途上国として、総会に重要な視点をもたらすと考察している。
「平和、繁栄、進歩、持続可能性のための基盤を提供し、少なくとも強化するために、私は現在のアプローチを改善し、解決策となりそうな新しいアプローチを採用することを目指す」とフランシスは述べた。
国連の最も代表的な機関である総会は、国際的な平和と安全の確保を任務とする安全保障理事会でロシアが拒否権を持つため、ウクライナ戦争への対応にスポットライトを浴びている。ロシアがウクライナから全軍を撤退させることを要求し、ウクライナ4地域の「違法な併合を試みた」ことを非難するなど、6つの決議を採択している。総会決議は安保理決議と異なり、法的拘束力はないが、世界世論を反映するものとして重要だ。
国連総会は193人のメンバーで構成されているる。議長は国連の5つの地域グループによる持ち回りの原則に従い選ばれる。40年近く外交官としてキャリアを積んできたフランシスは、2021年9月にTTの国連大使に就任するために引退を表明した。これまでジュネーブ、ウィーン、パリの国連機関で国を代表し、外務省のトップポストも歴任した。また、ジャマイカ高等弁務官を務め、ドミニカ共和国、ハイチ、キューバに公使として勤務していた。
フランシスは中南米カリブ海諸国グループの代表であり、今回唯一の候補者として指名された。アントニオ・グテーレス国連事務総長が「彼の助言と指導がないと寂しい」と絶賛したハンガリーのチャバ・クーレシ（Csaba Kőrösi）の後任となる。
参考資料：
1. Alentaré el diálogo y la conciliación para encarar los desafíos de la humanidad, dice el presidente electo de la Asamblea General
2. Trinidad’s Francis elected next leader of UN General Assembly
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