エクアドル：ダニエル・ノボアに近いカルロス・アラルコンが検察庁臨時検察官に任命される

  • 11/27/2025

2025年11月21日、カルロス・レオナルド・アルアルコン・アルグド（Carlos Leonardo Alarcón Argudo）は、ウィルソン・トアインガ（Wilson Toainga）の辞任を受けて、検察総長代理として就任した。アルアルコンは、2025年10月3日に司法評議会（Consejo de la Judicatura）によって全会一致で副検察総長に任命されている。

アルコロンの指導の下、検察は腐敗、組織犯罪、権力ネットワークに関連する敏感な案件を引き続き処理するという課題に直面している。特に、「Magnicidio FV」事件として知られるフェルナンド・ビジャビセンシオ（Fernando Villavicencio）大統領候補殺害事件（Magnicidio FV）は、エクアドルにおける重要な未解決案件の一つであり、アルコロンはこのような案件の進展にも責任を負うことになる。その他にもメタスタシス事件やハビエル・ホルダン（Xavier Jordán）による検察官や元検察総長ディアナ・サラサル（Diana Salazar）、アナ・イダルゴ（Ana Hidalgo）に対する「虚偽の証拠」拡散問題などにも関与することとなる。検察は新しい指導者が決まるまでの転換期を迎えている。この期間には、政治的に分裂した環境や、高度に注目されている司法案件が影響を与えることが想定される。

 

 

ウィルソン・トアインガは、2019年4月からエクアドル検察庁の検察総長代理職を務めていた。そして、2025年5月21日からは、ディアナ・サラサル（Diana Salazar）前検察総長の後任として、検察庁を指揮していた。

検察庁によると、トアインガは2019年4月から2025年4月までの任期中に、市民参加委員会（Consejo de Participación Ciudadana）によって検察総長代理に任命された。その後、任期が終了した2025年5月以降も、エクアドル法務省の見解に基づき職務を継続していたという。

トアインガは辞任に際して、「私は24年間、検察庁の一員として専門的な責任を持ち続け、特に国際的な組織犯罪の調査や、国内最高裁判所における重要な案件の捜査に多くの時間を費やしてきた。これらの案件は、最大32日間にわたる公判（週末や祝日を含む）を要し、1日10時間から22時間にわたる長時間勤務が求められた。常に刑事訴訟法に則り、真摯に業務を行ってきた」と述べている。

トアインガはまた、「自分の職務延長が不正に解釈されることを避けるために辞任を申し出た」と語った。職務延長が適切な期間を過ぎても、市民参加委員会が新しい検察総長を任命していなかったため、職務延長が誤解を招き、非合法に見える可能性があると考えたからである。

 

カロス・アルアルコンとは

39歳のアルアルコンは、刑法の修士号を持ち、複雑犯罪と先住民司法に特化した専門知識を有する。2010年にキャリアをスタートし、検察の書記官としてキャリアを積んだ後、2015年には95.85ポイントで能力試験に合格し、その後エスメラルダスのキニンデ（Quinindé）で検察官として勤務した。2018年にはキトに転任したものの、エスメラルダス県の管轄を維持した。2021年からは、国家透明性および腐敗防止ユニット（Unidad Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción）の検察官としても活躍してきた。また、トアインガが一時的に職務を欠席していた間は、代理として検察業務を担当していた。2024年には副大統領府における影響力の不正取引「ネネ（Nene）事件」、アキレス・アルバレス市長が関与する違法な石油取引「トリプルA（Triple A）事件」、およびペトロエクアドルに関連する重要な22件の案件を担当した。

彼の副検察総長任命について、ファビアン・ファバラ（Fabián Fabara）評議員はその専門性を評価した。アルアルコンに対しては以前、処分手続きが行われたことがあるが、その後、2025年9月に「故意はない」としてその処分は取り消された。2025年5月には、トアインガの一時的な不在中、5日間の間に暫定的に職務を遂行し、その期間にノボア大統領および妻に対する環境許可に関連する影響力行使疑惑の調査を停止した。

アルアルコンは、アメリカ大学（Universidad de América）で刑法の修士号を取得し、アンデス大学（Universidad Andina）で複雑犯罪と先住民司法に関する専門的な知識を修得しているカルロス・アルアルコンは、政治的に注目された数多くの重要案件に関与しており、その活躍は広く知られている。特に、ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）大統領の支持者や政敵が関わった案件において注目を浴びている：

  1. ケース・ネネ（Caso Nene）
    この調査を主導したカルロス・アルアルコンは、前副大統領ヴェロニカ・アバド（Verónica Abad）の息子であるフランシスコ・セバスティアン・バレイロ・アバド（Francisco Sebastián Barreiro Abad）を関与させたとされています。この事件は大きなメディアの注目を集めた。
  2. ケース・セグーロス・デ・ラ・ウニオン – ペトロエクアドル（Caso Seguros de la Unión – Petroecuador）
    アルアルコンは、98百万米ドル相当の保険契約に関連する横領の疑いで起訴を行い、大統領ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）の元義理の兄であるフェデリコ・ゴールドバウム（Federico Goldbaum）を巻き込む形となった。
  3. ケース・トリプルA（Caso Triple A）
    アルアルコンは、この事件の調査を進め、アキレス・アルバレス（Aquiles Álvarez）市長を含む官僚や企業家を関連させました。この調査も大きな注目を集めた。

 

最近、カルロス・アルアルコンは、「プラガ（Plaga）事件」や「バカ（Vaca）事件」など、いくつかの注目すべき案件も担当している。前者は組織犯罪に関連し、後者は人道に対する罪に関するものである。

  1. プラガ事件：組織犯罪
    プラガ事件は、組織犯罪に関与する一連の個人やグループが関わる重要な案件である。この調査は、国内外で活動する構造化された犯罪組織に関連しており、メディアでの注目も高い。事件の目的は、これらの犯罪組織を解体し、その不正行為の構造を明らかにすることである。アルアルコンの指導の下、この事件はエクアドルにおける組織犯罪との戦いにおいて重要な前例を作ることが期待されている。
  2. バカ事件：人道に対する罪
    バカ事件をはじめとする案件では、アルアルコンが人道に対する罪を調査している。これには、拷問、ジェノサイド（集団虐殺）、強制失踪などの重大な人権侵害に関連する犯罪が含まれる。この事件は、その重大さと、発生した政治的背景からも注目を集めている。

 

しかし論争を呼んだ決定もある。例えばアルコロンが検察総長代理として最初に行った決定は、ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）大統領、ラビニア・バルボネシ（Lavinia Valbonesi）大統領夫人、およびダンディ・プレシャス・メタル（Dundee Precious Metals）という企業に関する訴訟を、国内最高裁判所（Corte Nacional de Justicia）に対して取り下げるよう要求したことだった。この訴訟は、アスアイ（Azuay）県キムサコチャ（Quimsacocha）におけるロマ・ラルガ（Loma Larga）鉱山プロジェクトに関連しており、この司法判断は政治的な議論を引き起こした。

 

全国教育者連盟によるアルコロン就任に対する違憲訴訟

2025年10月16日、全国教育者連盟（UNE）の会長であるアンドレス・キシュペ（Andrés Quishpe）は、カルロス・レオナルド・アルコロンが検察総長代理に任命された司法評議会の決定に対して、違憲訴訟を提起したことを発表した。

UNEによると、アルコロンの任命はエクアドル憲法に違反しており、特に機能の分離（separación de funciones）および法的安全性（seguridad jurídica）の原則を侵害している。アンドレス・キシュペは、「憲法第208条第11項では、エクアドルの検察総長を任命する機関は市民参加と社会監視会議（Consejo de Participación Ciudadana y Control Social：CPCCS）であるべきだと明記されており、他の機関にはその権限がない」と述べた。また、この訴訟提起に続き、市民革命（Revolución Ciudadana：RC）の議員22人も、5日後に同様の違憲訴訟を提出した。

一方、2025年10月初旬、検察庁のフアン・カルロス・ラレア（Juan Carlos Larrea）長官は、2019年から2025年までの暫定市民参加と社会監視会議によって任命された検察の権限が「特別な権限」であることを指摘している。彼によると、この決定は現在の司法評議会によって再検討されることはないという。また、検察庁の説明によれば、新しい検察総長の任命に向けた公開競争が行われている間、現在の司法評議会にはその権限がないとのことだ。

アルコロンがウィルソン・トアインガの代わりに一時的な検察総長代理に任命されたのは、2025年10月5日から10日まで、トアインガがブラジルのリオデジャネイロで開催される二国間会議に出席するため、エクアドルを一時的に不在にすることによる。このような任命は、司法機能の基本法典（Código Orgánico de la Función Judicial：COFJ）に基づき、検察総長の永続的または一時的な不在時に、司法評議会の全体会議が一時的な代理者を任命することを規定している。しかし、UNEはアルコロンが規定された功績や資格に達していないとして、この任命に対して異議を唱えていた。

さらに、UNEはアルコロンの任命が社会運動の犯罪化を招いたと非難している。UNEの指導者たちや全国先住民族連盟（Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador：CONAIE）、労働者統一戦線（Frente Unitario de Trabajadores：FUT）、フレンテ・ポピュラル（Frente Popular）の代表者たちは、組織犯罪、テロリズム、不正な資産形成の疑いで検察に呼び出された。また、彼らの銀行口座は凍結され、検察への書類へのアクセスが拒否される事態が発生した。

 

この団体はまた、ヤク・ペレス（Yaku Pérez）が提出したダニエル・ノボアとラビニア・バルボネシに対する影響力の売買の疑いに関する調査が閉鎖されたことにも疑問を呈している。UNEによれば、このような行動は、アルコロンが政府の「ポケット検察官」として活動している証拠であると主張している。したがって、同団体は、憲法裁判所（Corte Constitucional）に対して、13372号および解決案072-2025号の即時停止を求める訴えを起こした。

UNEは、アルコロンの任命が憲法と職務分担の原則に違反していると指摘しており、現在の手続きが検察官としての適格性や資格基準を無視しているとも批判している。そのため、同団体は、憲法裁判所に対してこの訴訟を見直し、アルコロンの任命の効力を即時に停止するよう求めている。

彼の任命から数日後、上述の通り革命市民運動の議会議員22名も違憲訴訟を提出している。この訴訟は2025年10月8日に受理され、法的抽選の結果、担当裁判官として憲法判事ホセ・ルイス・テラン（José Luis Terán）が割り当てられた。議員たちは、20ページに及ぶ訴状の中で、司法評議会が行った決定は、合法性の原則、検察総局の独立性、そして法的安定性を損なうものであると主張している。彼らは、司法評議会にはこのような任命を行う権限がそもそも存在しないと指摘している。

UNEは、アルコロンを暫定検察総長代理に任命した司法評議会の決定について、その合法性に疑義を呈している。

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参考資料：

1. Carlos Alarcón, cercano a Daniel Noboa, queda a cargo de la Fiscalía
2. Toainga da un paso al costado y la Fiscalía queda en manos de Alarcón
3. ¿Quién es Carlos Alarcón Argudo, el nuevo fiscal general del Estado?
4. Carlos Alarcón asume Fiscalía General subrogante tras renuncia de Toainga

 
 
 
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