（Photo：EFE）
2025年4月の大統領選決選投票（segunda vuelta）において、ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）は約465,000票の先住民票を獲得した。この数字は有権者名簿の約3.34％に相当する。しかし、31日間に及んだ全国ストライキ後、政府はこの層との距離を置いた形となった。現在、新たな国民投票や住民投票が迫る中、ノボア大統領にとっての課題は、この重要な支持層を再び取り戻すことにある。
国家選挙評議会（Instituto Nacional de Estadisticas y Censos：INEC）のデータによると、先住民の投票資格を持つ市民は859,000人であり、全有権者の6.16％を占める。政治・選挙専門家3名にPOLÍTICAMENTE CORRECTOが取材したところ、全国ストライキは大きな不確実性をもたらしたものの、必ずしも大幅な支持率低下にはつながらない可能性があるとの見解で一致した。
エクスプレソ紙（Diario Expreso）のコラムニストでポッドキャスト「Politizados」の司会者であるマルティン・パジャレス（Martín Pallares）は、先住民層は分散化しており、政府と全国先住民族連盟（Confederación de las Nacionalidades Indígenas del Ecuador：CONAIE）との対立が必ずしも11月の全先住民票に影響するとは限らないと指摘する。「ノボア大統領が先住民票の大部分を維持する可能性は十分にある。31日間のストライキを見ても、インバブラ県だけが立ち上がった。アマゾン地域やコトパクシ（Cotopaxi）の先住民は参加しなかった」と述べている。
📊 #PolíticamenteCorrecto | En Quito, la desaprobación a la gestión de #DanielNoboa alcanza el 62%, mientras que en Guayaquil es del 43%, indica la estratega electoral Tatiana Larrea (@TatiLarrea).📲 https://t.co/g1YePjciIZ pic.twitter.com/fRRajwChwG
— Políticamente Correcto (@politikcorrecta) October 26, 2025
この点について、パジャレスは、ノボア大統領は11月16日の国民投票に向けて選挙上は好位置にいると分析する。ただし、他の政治運動による社会的・市民的批判が響く可能性も指摘する。「産業用製粉会社（Industrial Molinera）の黒いポルシェに関する事件は、未解決のテロ攻撃に関連しており、まだ世論の注目を集めている。この影響がどの程度あるかはまだ分からない」とパジャレスは述べた。
一方で、選挙コンサルタントで戦略機関ブロ・エストラテヒコ（Buró Estratégico）の代表であるステファニ・マシアス（Stephanie Macías）は、先住民の多い県においてノボアに対する「懲罰的投票（voto castigo）」が行われる可能性を排除していない。しかし、治安政策の戦略はノボアへの支持を高める効果があるとも説明している、とくに全国ストライキ後はその傾向が強い。「ストライキで見られた暴力行為の後、ノボアは治安に関する自身の物語を有利に位置づけることができた。もしこの政策課題をうまく運営すれば、有権者名簿の最大55％の支持を維持する可能性がある」とマシアスは述べた。
逆に、経済社会研究センター（Centro de Investigación de la Economía y la Sociedad：CIEES）の研究者タチアナ・ラレア（Tatiana Larrea）は、ノボアにとっての真の脅威は、キトやグアヤキルにおける市民の意見に表れていることにあると指摘する。「キトではノボア政権への不支持率は62％、グアヤキルでは43％に上る。国民投票の結果は不確実で、人々は怒り、疲れ、消耗している」とラレアは述べた。その上でラレアは、次回の国民投票や住民投票における四つの質問の勝利に政府が過信すべきではないと考えている。しかし、憲法制定議会に関する質問は、反対よりも支持を集めやすいと分析する。
「重要なのは、憲法制定議会を望む人は多く、ノボアに反対する人々も含めて支持する人がいることだ。これは選挙戦でも明らかになった。大多数の人々は現行制度は機能していないと考えており、新しい制度が必要だと認識している」とラレアは述べた。
📌 #PolíticamenteCorrecto | ¿Cómo vota cada provincia? La estratega Stephanie Macías (@StephMaciasP) explica: 📊 Tungurahua: castigo a la improvisación. 💼 El Oro: seguridad. ⛑⛑️ Manabí: ayuda militar extranjera. #Imbabura: voto emocional. 📲 https://t.co/g1YePjbKTr pic.twitter.com/9OHqagSqky
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ノボアにとっての真の課題は、現行の国民投票ではなく、憲法制定議会（Asamblea Constituyente）の議員選挙であると考えられる。この点においては三人のパネリストも共通の結論に達している。すなわち、ノボアが推進する国民投票は、最終的な憲法制定議会に向けた一連のイベントの始まりにすぎないということである。このシナリオにおいて、ラレアとパジャレスは、決定的な瞬間は憲法制定議員の選挙になると一致している。
「ノボアにとって非常に悪い結果となるのは、例えば、憲法制定議員の過半数がコレア主義で占められ、新たな憲法がコレイスタ派の利益に沿って制定される場合だ」とパジャレスは指摘する。
マシアスも、このプロセスの鍵は、憲法制定議会を構成する80人の議員であると認めている。しかし彼女は、多くの議員は必ずしも政府やコレイスタ派に同調せず、2027年の地方選挙や2029年の大統領選挙に向けて注目を集めることを目的とする可能性がある、と付け加えた。
#DanielNoboa #CONAIE #エクアドル全国ストライキ2025
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