（Photo: UNICEF Ecuador/Flickr）
外務・人間移動省（Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana）が2日に発表したところによると、エクアドル政府は、入国登録をしておらず、不規則な状況にあるベネズエラ人とその家族に対して、移住恩赦を与えた。これはギジェルモ・ラッソ大統領は行政命令753号への署名を通じて行われたもの。これは非正規ルートを通じてエクアドルに入国したベネズエラ国民の身分を正規化することに主眼を置いたプロセスの一部である。外務省によると、この政令と、その他の規制や行動により、エクアドル政府は人の移動政策を強化し、特にベネズエラ人の移動が「安全、秩序ある、規則的」であることを保証することを目的としている。エクアドルにおける移住者の正規化を発表したのは2022年8月。それ以来多くのものがこの瞬間を待ち望んでいた。水曜日に出された法令により、ベネズエラ市民とその家族グループがエクアドルへの入国を登録した日付は、「内務省の移住永住登録」に登録された日付として認識されることになる。
外務省は声明の中で、正規化手続きは「エクアドルの受け入れコミュニティにおけるベネズエラ国民の社会的・経済的包摂」のためのツールであると述べている。この恩恵を受けることができるのは、「内務省が発行したスケジュールに従って、内務省への移住永住登録の手続きを完了した」市民のみである一方、ベネズエラ国民が外務省や市民登録局で手続きを行い、滞在を保証する書類を取得するまでのスケジュールはまだ発表されていない。ベネズエラ国民の移住永住登録を担当する機関は、内務省、エクアドル外務省、経済社会包摂省、市民登録・身分証明・本人確認総局である。
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移民による永住登録のプロセスは3つのフェーズに分かれ行われた：
第1段階
公式な地点、つまり移住検問所から入国したベネズエラ国民とその家族グループを対象としたもの。これは2022年9月1日に行われた。内務省の数字によると、このフェーズでは158,508人のベネズエラ人が登録さたが、ビザ申請者は70,275件にとどまっており、これまでに69,790件の正規化ビザが付与されている。
第2段階
公式な地点から入国した国籍を問わない移民を対象としたもの。登録は2022年11月16日に開始されたが、現時点でどれだけの人が恩恵を受けたかは不明だ。
第3段階
非正規ルートを通って入国したベネズエラ国民を対象としたもの。彼らは今回の恩赦の直接の受益者であり、正規化ビザを申請することができるようになる。この人々の登録は、2023年2月17日に開始された。
今回許可された第3段階における手続き方法、要件は第1期と同様である。不規則な経路で入国したベネズエラ人移民は、政府が設置したプラットフォームで登録を行い、その後、面接を受け、添付書類を提示することになる。登録が完了すると、180日以内に手続き終わることとなるが、この間、強制送還されることはない。
ビザの手続きには、パスポート（有効期限が5年以内のもの）または有効な身分証明書の提示が必要だ。また、移民が国家の安全や市民権に対する脅威となるかどうかも判断される。このため、同省は国家警察や司法当局と情報を照合することとなる。ビザを取得した移民は、市民登録局から発行される証明書（cédula）を受け取ることとなる。ビザ申請書と証明書発行手数料はいずれも受益者が負担する必要がある。「ベネズエラ国民のための例外的な一時的滞在ビザ（Visa de Residencia Temporal de Excepción para Ciudadanos Venezolanos：VIRTE）」と呼ばれる一時滞在ビザは2年間有効で、1回のみ更新が可能だ。ただし、移住者が移住カテゴリーを変更する可能性はなく、人間移動に関する有機法およびその規則で定められた要件を遵守している限り、更新は可能だ。
エクアドルは、経済・社会危機により同国を離れた数百万人のベネズエラ人の主な移住先の1つとなっている。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）によると、エクアドルには50万人以上のベネズエラ人がおり、そのうちの62％は、昨年始まったこの新しい移民正規化プロセスの開始前に非正規の状況下にあった。
"Si hay unos 30 millones de venezolanos, incluyendo la diáspora, entonces los 205.917 totales significan que 1 de cada 146 ciudadanos de Venezuela caminó por la selva del Darién desde enero de 2022", dice Adam Isacson (@adam_wola).https://t.co/joPZtaMQMq
— Venezuela Migrante (@venezuela_migra) May 20, 2023
参考資料：
1. ¿Qué significa la amnistía migratoria para migrantes venezolanos? Te explicamos
2. Ecuador otorga amnistía migratoria a venezolanos y sus familias en situación irregular
3.Ecuador otorga amnistía migratoria a venezolanos irregulares
4. Registro Migratorio de Ciudadanos Venezolanos en Ecuador 
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