（Photo：Presidencia de la República）
コスタリカ共和国の次期大統領、ラウラ・フェルナンデス・デルガド（Laura Fernández Delgado）は、自国で拡大する組織犯罪および麻薬取引への対応策として、エルサルバドル共和国の大統領ナジブ・ブケレ（Nayib Bukele）が導入した治安モデルの一部を自政権で再現する方針を示した。
ドイチェ・ヴェレ（Deutsche Welle：DW）のインタビューでフェルナンデスは、エルサルバドル共和国で達成された暴力削減、特に刑務所の統制や犯罪組織の解体に関する成果を高く評価していると述べた。
フェルナンデスは、「最高警備刑務所によって組織犯罪のギャングを切り離し、解体することに成功した点を評価している」と述べ、ブケレ大統領が推進した刑務所運営の手法を参考にする考えを明確にした。説明によれば、コスタリカ共和国では多くの犯罪組織の指導者が収監中であっても、刑務所から違法活動を指揮し続けており、これは刑務所制度の弱点であると認識している。フェルナンデスは、「現在のコスタリカ共和国では、麻薬取引や組織犯罪で有罪判決を受けた者が刑務所に入っても、そこから所属する組織とつながり続けている」と指摘した。
次期大統領は、受刑者が刑務所内から犯罪活動を継続することを防ぐため、刑務所施設における統制強化を目標として掲げている。フェルナンデスは具体的に、エルサルバドル共和国の巨大刑務所、テロリスト監禁センター（Centro de Confinamiento del Terrorismo：CECOT）におけるギャング収容システムを参考に、コスタリカ共和国でも同様に組織犯罪者と外部との接触を断つ体制を整える意向を示した。
一方で、フェルナンデスは法的および憲法上の保障は引き続き尊重されると強調した。司法の裏付けなしに逮捕を促進することはないと述べ、「ここで申し上げているのは、司法記録のない人物の逮捕を我々が推進するということではない」と説明した。国際機関から人権侵害の懸念が示される中、フェルナンデスは、コスタリカ共和国ではすべての人々の人権が保護されると改めて述べつつ、犯罪者の権利が被害者の権利よりも優先されすぎる現状に疑問を呈した。「国際機関が犯罪者の人権について非常に心配する一方で、被害者の人権について同等かつ比例的に関心を示さないのは驚かされる」と述べた。
フェルナンデスは、刑務所内から犯罪活動に関与する受刑者を制御することが、自身の政権の最優先課題であると強調した。「私は、エルサルバドルが刑務所運営モデルによって犯罪者と外部とのつながりを断ち、受刑中でもコスタリカの家族にさらなる苦痛を与えないようにした手法を取り入れたい」と述べた。
ブケレモデルは地域的に議論を呼んでおり、エルサルバドル共和国では暴力の減少に対する国民の支持が高い。一方、コスタリカ共和国は歴史的に安定と民主主義制度で知られるが、現在は組織犯罪や市民の安全に関する課題が増大している。エルサルバドルのモデルは、法律違反者に対する強硬路線（mano dura）を柱とした治安戦略であり、数千人のギャング容疑者を収容する巨大刑務所CECOTの運用によって殺人率を劇的に低下させている。ブケレ大統領の支持率は90％を超え、ソーシャルメディアを活用した広報活動によってさらに高められている。
フェルナンデスの司法・治安改革への意向
コスタリカの独立系オンラインメディア Delfino.crは昨今の政治的状況について以下のように報じている：
現職大統領、ロドリゴ・チャベス（Rodrigo Chaves）は、最近の記者会見で野党の政治的統制の影響力は限られており、重要性は乏しいと述べた。チャベスは、野党がすでに不安定な立場にあり、任期満了を目前に控えた状況にあると指摘した。これに伴い、近日野党議員が行った一連の動きの多くは「最後のあがき」として滑稽に映る場合があると述べた。例外的に評価に値する動きもあるが、概して実質的な影響は小さいという認識を示した。
ロドリゴ・チャベス自身も、表向きには語らないものの、実際には野党議員と同様に「レームダック（pato cojo）」の状態にあると指摘される。チャベスは直近でも他の議員に対し批判的発言を繰り返したが、その内容はもはや古びた癇癪のように響くにとどまった。
一方、次期大統領ラウラ・フェルナンデスは、現行の政治状況においてより大きな影響力を持つ立場にある。今後4年間にわたり国を率いるのは彼女だからである。フェルナンデスは、先日公表された最高裁判所長官オルランド・アギレ（Orlando Aguirre）宛ての書簡において、会談に応じる意向を示しつつも、アギレのこれまでの司法運営は国の無処罰と治安不安の一因であると指摘した。この文書は「敬意と高い評価を込めて」と結ばれており、礼節を保ちつつも批判の意思を明確に伝える内容となっている。
ラウラ・フェルナンデスは、記者会見およびドイチェ・ヴェレ（DW）とのインタビューで、司法権（Poder Judicial）が組織犯罪対策に十分な対応を示していないと指摘した。「もしエネルギーや能力が足りないのであれば、国民のために身を引くべきである」と強調し、司法当局の機能不全を厳しく批判した。また、最高裁判所（Corte Suprema de Justicia）の運営にも言及し、「（国民は）私が見て見ぬふりをするために私を選んだのではない」と述べ、政府が組織犯罪対策に取り組む努力に障害を生じさせている現状は恥ずべきものであると批判した。この分析に基づき、司法権を構造的なボトルネックとして捉え、改革や介入、圧力の必要性を明確に示した。
さらに、フェルナンデスは政権の中核方針として組織犯罪に対する「強硬路線（mano dura）」を位置づけ、巨大刑務所の建設、ナジブ・ブケレ（Nayib Bukele）のモデルの応用、アメリカ合衆国との戦略的連携についても言及した。制度が犯罪者を被害者よりも保護してしまう現状を「恐るべきもの」と表現し、改革の必要性を訴えた。
フェルナンデスは国民からの強力な支持（自らの31議席の議員団）を背景に行動していることを示し、行政権（Poder Ejecutivo）と司法権（Poder Judicial）の関係が緊張緩和ではなく、より直接的で政治的な段階に入る可能性を指摘した。次期政権における権力行使は、診断・物語・実行意思に基づくものであり、統治においては何が誤っているかの理解だけでなく、是正の方法も重要であると述べた。そのため、オルランド・アギーレ（Orlando Aguirre）宛ての書簡は単なる儀礼的行為ではなく、政治的に高い緊張度を示すシグナルとして機能していると説明した。
コスタリカ共和国は司法の分野で深刻な問題を抱えていることが明白である。具体的には、手続の遅延や無処罰の認識、国民の信頼を損なう事例の存在が指摘される。特に、セルソ・ガンボア（Celso Gamboa）の事案は、司法制度に看過できない痕跡を残した。
しかし、この現実を理由に政治権力がどのように対応するかには注意を払う必要がある。次期大統領ラウラ・フェルナンデスが他権力の長を問題の一部として名指しし、退任の可能性に触れつつ、立法多数に支えられた大規模改革を提示する場合、その議論は単なる技術的課題にとどまらず、高度に政治的で緊張度の高い領域へ移行することになる。
この状況からは、いくつかの重要な問いが浮上する。改革を推進する権限はどこまで正当なのか、どの行動が不当な圧力にあたるのか、成果への緊急性と権力分立の独立性をどのように両立させるのか、さらに就任前の段階で制度的関係はどのように形成されつつあるのか、といった問題である。
ただ一つ明確なのは、次期大統領ラウラ・フェルナンデス（Laura Fernández）が様子見をしているわけではないという点である。彼女は制度の診断を行い、課題を明確にし、実行の意思を伴って行動に踏み込んでいる。これは善悪の評価ではなく、動き出した権力の現実を示すものである。
統治において重要なのは、何が誤っているかを理解することだけではなく、それをどのように是正するかという「方法」も同等に重要である。フェルナンデスはすでに必要なシグナルを示しており、あとは実行の段階において内容と方法が同じ方向に進むかどうかが注目される。
#RodrigoChaves #CECOT #LauraFernández
参考資料：
1. “Replicaré parte del modelo de Bukele para enfrentar el crimen organizado”
2. La presidenta electa de Costa Rica anuncia adaptación parcial del modelo de seguridad de El Salvador
3. Fernández toma el control del discurso y pone al Poder Judicial en la mira
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