（Photo: Cortesia）
エクアドル国民は、市長、県知事、市議会議員、教区評議会委員および市民参加・社会統制評議会（Consejo de Participación Ciudadana y Control Social：CPCCS）の7人の委員を選出する地方選挙を、当初予定の2027年2月14日から前倒しし、2026年11月29日に実施することが国家選挙評議会（Consejo Nacional Electoral：CNE）により決定された。今回の前倒しは、エル・ニーニョ現象（El Niño）の到来に伴い、地方選挙およびCPCCS委員選挙の円滑な実施を目的として提案されたものである。
一方、国家選挙評議会（CNE）の委員2名の選出については、新たな日程として2026年6月30日に最終決定が行われる予定である。2027年2月14日の選挙実施には1億200万ドルの支出が必要であることが内部規則で定められている。
国家選挙評議会（CNE）と市民参加・社会統制評議会（CPCCS）の関係は、国家選挙評議会（CNE）委員の選出手続きにおいて明確に表れている。国家選挙評議会（CNE）の委員部分更新の公募手続きは、市民参加・社会統制評議会（CPCCS）が実施・管理する枠組みの下で進められる。国家選挙評議会（CNE）は選挙管理機関としての業務を行う一方、委員任命に関しては市民参加・社会統制評議会（CPCCS）が応募者の能力・適性・反論を審査し、最終報告書を作成した上で国家選挙評議会（CNE）の委員2名を正式に任命する。これにより、市民参加・社会統制評議会（CPCCS）は選出の監督・承認を担い、国家選挙評議会（CNE）は任命を受けて組織運営を継続する構造となっている。
エルニーニョの影響によるスケジュールの前倒し
地方選挙の前倒しは、2027年1月から3月に発生が予測されるエル・ニーニョ現象による洪水リスクを回避するために決定された。国家選挙評議会（CNE）は3月27日の会合で、国立水文気象研究所（Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología, Inamhi）および国家リスク管理庁（Secretaría Nacional de Riesgos）から提出された報告を踏まえ、この措置を承認した。報告では、2027年第1四半期に激しい降雨が発生し、洪水や地滑りのリスクがあると指摘され、7県の218投票所に影響が及ぶ可能性があるとされている。これらの投票所では合計626,077人の有権者が投票予定であり、内部報告では「新たな事象が発生すれば、影響は段階的に悪化する可能性がある」と警告されている。
本会議の審議では、大多数の委員が前倒しを支持した一方、エレナ・ナヘラ（Elena Nájera）委員は反対票を投じ、透明性の欠如を指摘した。ナヘラ委員は、将来予測される気象事象を日程変更の十分な根拠として用いることに疑問を呈し、技術分析では4,000以上ある投票所のうち影響を受けるのはわずか5％程度と見積もられており、この規模の決定を正当化するものではないと説明した。さらに、2020年および2021年のコロナウイルス（COVID-19）パンデミック時にも国家選挙評議会（CNE）は大統領選および立法選挙の日程を変更していないことを指摘した。
一方、ディアナ・アタマイント（Diana Atamaint）議長は、前倒しの目的は選挙権を保護することにあると反論した。国家選挙評議会（CNE）の5人の委員のうち、アタマイント議長、エンリケ・ピタ（Enrique Pita）副議長、エステラ・アセロ（Esthela Acero）、ホセ・カブレラ（José Cabrera）の4人が賛成票を投じている。
前倒しに伴い、選挙関連のスケジュールも変更される。政党および政治運動の登録締切は4月13日であり、5月末には登録可能な政党や運動の種類および数が明らかになる見込みである。候補者登録は8月2日から17日まで、選挙運動は11月12日から26日まで実施される予定である。
市民参加・社会統制評議会（CPCCS）の委員選挙では、市民による登録が6月11日に開始され、委員資格証は2027年1月3日から2月24日までに交付され、就任は憲法に従い2027年5月14日に行われる。
今回の選挙では、市長、県知事、市議会議員、教区評議会委員に加え、市民参加・社会統制評議会（CPCCS）の7人の委員も同時に選出される。前倒しは、当初予定されていた2027年2月14日から2026年11月29日への変更で、洪水による投票妨害リスクを避けることが目的である。
さらに、国家選挙評議会（CNE）は人民統一党（Unidad Popular：UP）およびConstruye党の解散の可能性も検討しており、選挙結果の議席割り当ては、2026年12月7日から2027年1月18日の間に行われる見込みである。
現在、国家選挙評議会（CNE）は5名の委員で構成され、任期は2024年11月以降延長されている。構成員はディアナ・アタマイント、エンリケ・ピタ、エステラ・アセロ、ホセ・カブレラ、エレナ・ナヘラである。
選挙住所変更は4月8日から17日まで可能
2026年11月29日に実施されるエクアドル地方選挙に向け、国家選挙評議会（CNE）は市民による選挙住所の変更手続きの期限を発表した。市民は4月8日から17日までの期間中、住所変更を行うことが可能である。
住所変更はオンラインで実施でき、手順は以下の通りである。公式ウェブサイト（www.cne.gob.ec）にアクセスし、「手続きおよびサービス」をクリック、その後「市民サービス」を選択し、「国内および国外の住所変更」を選ぶ。メールアドレスとパスワードを入力するか、アクセス情報を新規作成し、アカウント認証の手順に従い、国家選挙評議会（CNE）が求める書類を提出する必要がある。
対面での手続きも可能で、国家選挙評議会（CNE）の全国24県代表事務所およびエクアドルの在外公館で行うことができる。有効な身分証明書またはパスポート、居住地を証明する公共料金の請求書、未払いの選挙罰金がないことが条件となる。
地方選挙の前倒しに伴い、市長および県知事候補の内部選考日程も変更された。さらに、国家選挙評議会（CNE）による調整で、選挙運動期間は従来より短縮され、15日間で実施されることとなった。
今回の措置により、市民は自らの選挙区で確実に投票できる環境が整えられることになる。
金曜日の会合後、国家選挙評議会（CNE）は選挙日程全体を修正した。これは有権者が投票に赴く日付だけでなく、政党が候補者を選定するための期間も含まれる。
| 日付 | イベント |
|---|---|
| 3月6日〜7月30日 | 政党との諮問会議 Consejos Consultivos con Organizaciones Políticas |
| 4月8日〜4月17日 | 選挙住所の変更 Cambios de Domicilio Electoral |
| 5月3日 | 政党への選挙人名簿の提供 Entrega de Registro Electoral a Organizaciones Políticas |
| 5月3日 | 政党の恒久登録の締切 Límite para la inscripción en el Registro permanente de partidos |
| 6月18日〜7月2日 | 党内民主主義プロセス Procesos de Democracia Interna |
| 6月18日〜7月18日 | 連合登録 Registro de Alianzas |
| 7月2日 | 更新・精査済み選挙人名簿の承認・公表 Aprobación y publicación del Registro Electoral depurado y actualizado |
| 8月1日 | 選挙公告の発表・放送 Publicación de Convocatoria a Elecciones |
| 8月2日〜8月17日 | 候補者登録 Inscripción de candidaturas |
| 9月2日 | 投票所スタッフ選出 Selección de Miembros de Juntas Receptoras del Voto |
| 9月4日〜11月14日 | 投票所スタッフへの通知 Notificación a MJRV |
| 9月7日〜11月29日 | 投票関係者への研修 Capacitación a MJRV y otros actores electorales |
| 11月1日 | 第1回全国模擬投票 Primer Simulacro Nacional |
| 11月9日 | 正式候補者リスト公表 Listado oficial de candidaturas inscritas |
| 11月12日〜11月26日 | 選挙運動期間 Campaña Electoral |
| 11月12日〜11月26日 | 討論会 Debates |
| 11月15日 | 第2回全国模擬投票 Segundo Simulacro Nacional |
| 11月26日 | 未決拘禁者の投票 Sufragio de Personas Privadas de Libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada |
| 11月27日〜11月29日 | 選挙活動禁止期間 Silencio Electoral |
| 11月27日 | 在宅投票 Sufragio Voto en Casa |
| 11月29日 | 一般投票日 Sufragio General |
| 2027年5月14日 | 当選者就任 Posesión Autoridades |
国家選挙評議会、委員2名任命を6月30日に最終決定
国家選挙評議会（CNE）は、委員2名の任命スケジュールを再調整し、2026年6月30日に最終結果を発表する予定である。今回の任命は、市民参加・社会統制評議会（CPCCS）が2021年から保留してきた公募手続きの一環である。
市民委員会は、委員2名の部分更新に向けた能力・適性・反論の公募を実施するため、3月25日に新たな作業スケジュールを承認した。応募者は163名で、筆記試験は4月27日、実技試験は5月中旬に実施される予定である。5月19日には、応募者の清廉性や適格性に関する異議申し立てが行われ、6月30日に最終報告書に基づき市民参加・社会統制評議会（CPCCS）が2名の国家選挙評議会（CNE）委員を任命する見込みである。
今回の公募は2023年3月から進行中で、過去にも複数回の日程調整が行われている。前年9月には筆記試験と実技試験の実施が試みられたが、試験問題やケース集の「漏洩」と見られる疑惑により、市民参加・社会統制評議会（CPCCS）本会議が進行中止を決定していた。今週水曜日、市民委員会は大学に教員の氏名提出と試験問題・実技ケース作成を依頼する新たな公募を決定している。
また、市民参加・社会統制評議会（CPCCS）は裁判所評議会（Consejo de la Judicatura）の議長選出に向け、正副委員の選挙も進める予定である。アレクサンドラ・ビジャシス（Alexandra Villacís）は、労働省が裁判官の判決にもかかわらず就業制限を解除していないことを訴えている。さらに、木曜日には、エクアドルの検事候補75名のうち、公募試験に合格する者が発表される見込みである。
現在、国家選挙評議会（CNE）は2024年11月以降任期を延長している5名の委員で構成され、構成員はディアナ・アタマイント、エレナ・ナヘラ、エステラ・アセロ、エンリケ・ピタ、ホセ・カブレラである。
参考資料：
1. CNE adelanta las elecciones seccionales de Ecuador para el 29 de noviembre de 2026
2. Estos son los plazos para el cambio de domicilio electoral para las elecciones de noviembre
3. Así es el nuevo calendario de las elecciones seccionales del 29 de noviembre de 2026 en Ecuador
4. Ecuatorianos irán a las urnas el 29 de noviembre de 2026 para elegir alcaldes, prefectos, vocales de juntas parroquiales y del Consejo de Participación Ciudadana
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