エクアドル:新しく市民革命党首となったガブリエラ・リバデネイラとは何者か

ガブリエラ・リバデネイラ(Gabriela Rivadeneira)は、市民革命(Revolución Ciudadana:RC)の新たな全国代表に選出され、2028年までコレア派を束ねる同運動を率いることとなった。

彼女はこれまでの政治経歴の中で、元大統領ラファエル・コレア(Rafael Correa)の運動を代表する最も著名な人物の一人であった。

2004年、先住民政党パチャクティク(Pachakutik)からオタバロ(Otavalo)の市議会議員に初めて選出された。しかし、2年後にはこの党を離れ、コレアの初期大統領任期を支持するために移籍したのである。

 

学歴

リバデネイラはキト(Quito)で生まれたが、その後、アンデス地方のインバブラ県(Imbabura)にあるオタバロへ移った。国民議会(Asamblea Nacional)の公表資料によれば、ラ・インマクラーダ校(La Inmaculada)で初等教育を受け、その後、オタバロにあるサンタ・フアナ・デ・シャンタル校(Colegio Santa Juana de Chantal)で中等教育を修了している。

国家高等教育・科学・技術・イノベーション庁(Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación:SENESCYT)によると、リバデネイラは2015年にサレジオ工科大学(Universidad Politécnica Salesiana)で「持続可能な地域開発のためのマネジメント(Gestión para el Desarrollo Local Sostenible)」の学士号を取得している。

 

政治経歴

ガブリエラ・リバデネイラの政治的歩みは、コレアらのアリアンサ・パイス(PAIS Alliance)から始まったわけではない。

16歳頃からオタバロで学生リーダーとして活動していたリバデネイラは、2004年にパチャクティクを代表してオタバロ市議会議員に初当選した。2年後には同党を離れ、コレアの初期大統領任期を支持するためアリアンサ・パイスに移籍し、2006年には同党からオタバロ副市長に就任した。2008年に市議会で再選された後、インバブラ県の副県知事に就任している。

2011年、ラファエル・コレア大統領によりインバブラ県知事に任命され、同職に就いた初の女性となった。同年、アリアンサ・パイスの青年部門代表に選出され、リビア、メキシコ、ベネズエラ、チリ、アルゼンチンで政治研修を受ける機会を得た。さらに2013年3月には、ウーゴ・チャベス(Hugo Chávez)大統領の葬儀に随行するため、コレア大統領に同行した代表団の一員となった。

2012年11月9日、リバデネイラは国民議会選挙の全国名簿の筆頭候補として立候補するため、インバブラ県知事の職を辞任した。当時、彼女はインバブラ県では知られていたが、全国的な知名度はまだ高くなかった。しかし、全国名簿の筆頭候補としては最年少であったため、大きな注目を集める存在となった。

リバデネイラは選挙に際して、国民議会を「連帯、公平、真実、社会正義に基づく、開かれ、寛容で高度に参加型の公共空間」とすることを提唱した。また、自身の政治理念は「スマク・カウサイ(Sumak Kawsay)、すなわち『良き生(ブエン・ビビール/Buen Vivir)』を目指す市民革命の10の政策軸」に基づくものであると述べた。スマク・カウサイとは先住民の思想に由来し、人間、国家、自然の調和の中で尊厳ある生活を営むことを理想とする概念で、2008年憲法にも明記されている。

2013年2月の立法府選挙では、リバデネイラは党の全国代表名簿トップに指名され、約350万票を得て国民議会に最多得票で当選した。これにより議長に立候補する資格を得るとともに、就任によりエクアドル史上初の女性議会議長、さらにラテンアメリカで最年少の議会議長という記録を打ち立てた。国民議会では他に二人の女性が副議長に選ばれ、議員の40%が女性となった。就任演説では、「次の4年間、すべての人の福祉のために働く。我々は、権力の分裂が対立や政治的内紛を意味し国を後退させていた時代を終わらせる」と述べ、国民により近い新たな議会を築く意図を示した。

2017年の総選挙で、リバデネイラは全国選出の国会議員として再選された。同年4月、レニン・モレノ(Lenín Moreno)が、当時コレア派の政党であったアリアンサ・パイスから大統領に当選した。しかし、政権発足後、モレノはラファエル・コレアとの距離を次第に広げていった。運動内部の分裂が公然化したのは、同年8月、汚職事件オデブレヒト(Odebrecht)に関連して副大統領ホルヘ・グラス(Jorge Glas)が職務停止となった時である。

アリアンサ・パイスの分裂後、モレノ支持を選ぶ者もいれば、ラファエル・コレアへの忠誠を守り、市民革命(RC)を結成する道を選ぶ者もいた。2018年には、リバデネイラが在任中に明確にコレア派の立場を取り、モレノ政権に対して厳しい批判を行っていたことも報告されている。

国会議員としての任期終了を前にした2019年10月、リバデネイラはキトのメキシコ大使館に政治亡命を申請した。当時、コレア派の指導者たちは、モレノ政権および検察当局による政治的迫害が行われていると訴えていた。

2020年1月、リバデネイラは国外に出国しメキシコへ渡った。その時期、いわゆる「賄賂事件(Sobornos)」など、コレア派の元高官に対する捜査が進行していた。メキシコ滞在中も、彼女は市民革命での活動を続け、自身の番組『暮らしと政治はつながっている(Lo Personal Es Político)』のため、同政治運動の関係者と面会・対談を重ねていた。

 

それから6年後、リバデネイラはエクアドルに帰国し、マナビ県(Manabí)の沿岸都市マンタ(Manta)で1月17日・18日に開催された市民革命の党大会に出席した。同大会で、彼女は唯一の立候補者として党代表に選出された。これに先立つ1月5日、元大統領ラファエル・コレアは、リバデネイラが市民革命代表であるルイサ・ゴンサレス(Luisa González)の後継者となる可能性があると予告していた。

 

立法府での活動

上述の通り、ガブリエラ・リバデネイラは2013年に29歳で最多得票を得た国会議員としてエクアドルの国民議会に登院し、コレア派の多数派の支持を受けて議長に就任した。第一副議長にはロサナ・アルバラード(Rossana Alvarado)、第二副議長にはマルセラ・アギニャガ(Marcela Aguiñaga)が選出され、就任式では3人が腕を掲げ、新たな立法時代の到来を象徴する姿が写真に収められた。

彼女は2期連続で立法府を率い、その在任中に65本を超える法律を可決した。その中には、通信法(Ley de Comunicación)、現行の包括刑法典(Código Orgánico Integral Penal)の改正、文化法(Ley de Cultura)などが含まれる。

一方で、批判の対象となった出来事もあった。例えば2013年5月、当時の会計検査院長カルロス・ポリト(Carlos Pólit)が、リバデネイラにより「文化・教育・スポーツ・社会分野における功績に対する表彰(reconocimiento al mérito cultural, educativo, deportivo y social)」を授与された。しかし、その後ポリトは資金洗浄の罪でアメリカ合衆国において有罪判決を受け、2018年には国民議会が当該表彰を含む当時授与された表彰をすべて無効とする決定を下した。

リバデネイラは女性だけで構成された国民議会のリーダーを務め、男性中心だった政治に象徴的な変化をもたらした。しかし実際には、国内に根強く残る家父長的な慣習はあまり変わらず、「国民議会の三役体制は、やがてラファエル・コレアへの従属の形に縮小された」とも言われている。アリアンサ・パイス党内からも議会運営に対する批判があり、党が完全に議会を支配していなかった場合、立法府の運営はもっと異なっていた可能性がある。

就任演説ではチリの音楽グループ・キラパジュン(Quilapayún)の言葉を引用し、「貧しい者にはパンを、金持ちにはクソを食わせよ」と発言し、大きな論争を引き起こした。また、学位取得の有無についても批判があったが、リバデネイラは2015年5月にサレジオ工科大学で学士号を取得している。

 

メキシコでの亡命

ガブリエラ・リバデネイラの国会議員としての任期は本来2021年までであったが、2019年に行われたレニン・モレノ政権への抗議運動の後、彼女はキトにあるメキシコ大使館に避難した。同時に、コレア派の国会議員ソレダ・ブエンディア(Soledad Buendía)、エドウィン・ハリン(Edwin Jarrín)、カルロス・ビテリ・グアリンガ(Carlos Viteri Guarín)も避難した。彼らはモレノ政権による政治的迫害を受けていると主張していた。

リバデネイラは、当時のメキシコ大統領アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール(Andrés Manuel López Obrador)に政治亡命を申請し、メキシコに渡った。その後、6年間にわたりメキシコで亡命生活を送った。メキシコ滞在中も、リバデネイラは市民革命(RC)から離れることはなく、パベル・ムニョス(Pabel Muñoz)やラファエル・コレアなど市民革命(RC)の主要人物と会い、自身の番組で対談を行っていた。

2022年10月、リバデネイラは市民革命(RC)関係者と共に、ドキュメンタリー映画『去ってまた帰る(Se fue a volver)』のプレミア前上映に出席した。この作品は「レニン・モレノの裏切りと、市民革命(RC)の仲間たちの亡命」を描いた内容であると、エロイ・アルファロ・イデアル民主主義研究所(Instituto para la Democracia Eloy Alfaro Ideal)が説明している。リバデネイラは同研究所の事務局長、ラファエル・コレアは名誉会長を務めている。

このドキュメンタリーには、コレア派の主要人物も多数出演しており、具体的には元広報長官フェルナンド・アルバラド(Fernando Alvarado)、元文化大臣ガロ・モラ(Galo Mora)、元国会議員ビビアナ・ボニジャ(Viviana Bonilla)、元国会議員ソレダ・ブエンディア、元市民参加評議会顧問エドウィン・ハリン、元外相リカルド・パティニョ(Ricardo Patiño)が含まれている。

 

 

企業活動と法的手続きの記録(2026年1月時点)

ガブリエラ・リバデネイラは、農業資材・獣医用資材の生産・流通を手掛ける企業、アグロペクアリア・エル・アセンダード(Agropecuaria el Hacendado Agrohacendado Cia. Ltda.)の株主である。2005年には同社の社長を2年間務めた。しかし、現在この会社は「登記取消し(cancelación de la inscripción)」の状態にあり、監督機関である企業・証券・保険庁(Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros)が閉鎖を命じている。法的にはもはや存在せず、清算手続きも完了していない。

リバデネイラはこれまでに複数の告発を提出している。過去の告発は以下の通りである。2011年には窃盗と詐欺、2012年には窃盗、2016年にはプライバシー侵害、2017年には窃盗の告発を行った。また、司法機関によると離婚原因による訴訟が1件あるが、詳細は不明である。

リバデネイラ自身が開始した訴訟や法的手続きは8件ある。2014年には窃盗の訴訟を開始したが、判決は未公開である。2016年にはカルロス・アレハンドロ・ビジャルバ(Carlos Alejandro Villalba)に対し名誉毀損の訴訟を起こしたが、目的は金銭請求ではなく公的謝罪であり、被告が謝罪したことで裁判官により案件は終了した。2018年にはビジャルバに対するプライバシー侵害疑惑の調査停止を要請し、裁判所に承認された。同年には窃盗疑惑の調査停止も要請され、承認されている。また、市民革命(RC)の関係者と共に当時の大統領レニン・モレノに対して石油鉱区イシュピンゴ(Ishpingo)の開発を防ぐ保全措置付き保護措置を申請したが、裁判官は保全措置を否認し、案件は憲法裁判所に送付された。2019年には窃盗に関する2件の告発停止を要請し、承認されている。

国民議会議員時代の最後の資産申告は172,296.50ドルである(監査院サイトより)。内国歳入庁(SRI)の記録によると、2018年はシステムに登録がなく、2019年は所得税1,476.5ドル、外貨流出税0ドルを支払った。2020年の申告は未提出であり、2021年から2025年にかけてはシステムに登録されていない。

#GabrielaRivadeneira

 

参考資料:

1. ¿Quién es Gabriela Rivadeneira, presidenta de la Revolución Ciudadana?
2. GABRIELA RIVADENEIRA, ECUADOR

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