（Photo：Amazon Watch）
ブラジル・パラー州ベレン（Belém de Pará）で開催中の気候変動枠組条約第30回締約国会議（UNFCCC COP30）に合わせ、市内の象徴的建造物を用いた夜間の映像投影が行われた。グローバルな著名人であるジェーン・フォンダ（Jane Fonda）、ハリソン・フォード（Harrison Ford）、エマ・トンプソン（Emma Thompson）、エウヘニオ・デルベス（Eugenio Derbez）、スティーブン・フライ（Stephen Fry）、シンシア・ニクソン（Cynthia Nixon）、チェルシー・ハンドラー（Chelsea Handler）、リリー・トムリン（Lily Tomlin）らは、エクアドル政府に向けてビデオメッセージを送った。そのメッセージでは、「ノボア大統領、アマゾンは売り物ではない」と呼びかけられている。
Photo：Felipe Spencer / Amazon Frontlines
Photo：Iván Sawyer / Amazon Frontlines
Photo：Iván Sawyer / Amazon Frontlines
このメッセージは市内の4か所の建物に投影され、世界に向けて、エクアドル政府が推進する攻撃的な石油開発政策によるリスクが伝えられた。エクアドル政府は約50件の入札を計画しており、これにより少なくとも29,663.42平方キロメートル（ベルギー全土にほぼ相当する面積）の先住民および民族の祖先の土地が脅かされるとされる。エクアドル・アマゾンは世界でも最も生物多様性に富む地域の一つである。
各国が再生可能エネルギーへの転換を協議し、気候変動への解決策を模索する交渉が加速する中、エクアドルのイネス・マンサノ（Inés Manzano）環境・エネルギー大臣は、化石燃料への依存を強化し、クリーンエネルギーへの移行を否定、アマゾンでの油田開発を推進している。
マンサノ大臣は、ノボア大統領政権が多国間主義、国際協力、および戦略的同盟の構築にコミットしていると主張する。一方、エクアドル・アマゾンの先住民指導者たちは声明（以下）を発表し、油田・鉱山開発政策の推進が彼らの祖先の領土に直接的な影響を及ぼす危険性を警告している。また、政府が安全政策や治安対策を提供する一方で、批判者を弾圧し社会的抗議を抑圧していること、生活改善策を講じる一方で生活費は上昇し、最低生活条件は悪化していることも指摘した。したがって、ノボア大統領が推進するエネルギー、気候、人権政策は、気候変動対策やアマゾンの生物多様性保護に対する国際的努力に照らして矛盾し、後退的であると結論付けられる。
新規プロジェクトのいずれにおいても、影響を受ける7つの先住民諸民族は、憲法が定める通りの自由・事前・十分な情報に基づく協議および同意（Free, Prior and Informed Consent：FPIC）を受けていない。FPICはエクアドル憲法に明記され、憲法裁判所によって認められているほか、国連先住民の権利に関する宣言および国際労働機関（International Labour Organization：ILO）第169号条約にも規定されている。
この声明は、エクアドル国民が新憲法制定の是非を問う国民投票で否決（NO）したわずか5日後に出されたものである。新憲法案は自然権、人権、先住民の集団的権利に関して後退的であり、法的規制を撤廃することで油田・鉱山開発を促進する内容であった。
先住民諸民族が最も懸念しているのは、エクアドル政府が2025年8月に発表した「ハイドロカーボン・ロードマップ」である。この野心的かつ論争を呼ぶ計画には49件のプロジェクトが含まれ、投資総額は470億米ドルを超える見込みである。これにより、エクアドル・アマゾンの広大な地域が深刻な脅威にさらされる。この地域には繊細な生態系や多様な先住民コミュニティの祖先の居住地が含まれており、影響を受けるアマゾン地域の89％は手つかずの原生林であり、地域でも最も保存状態が良く、気候の緩衝機能を果たす重要な役割を担っている。
国際社会は、エクアドル政府に対し、アマゾンおよびその居住者を脅かす「ハイドロカーボン・ロードマップ（Hoja de Ruta Hidrocarburífera）」の中止を求める強い要請を複数の方面から発している。この呼びかけには、30の国際組織が加わり、エクアドル国内での先住民ガード（Guardias Indígenas）に対するメディアキャンペーンに深刻な懸念を示している。先住民ガードは生命と領土を守る祖先由来のコミュニティ組織であるにもかかわらず、テロリストや反政府勢力に例えられ、組織犯罪の指示の下で行動していると非難される事例もある。この問題はすでに米州人権裁判所（Corte Interamericana de Derechos Humanos）に提出されている。
さらに、弁護士、生物学者、人類学者、環境学者、人権専門家など11名の国際的専門家グループも、エクアドルにおいて先住民がアマゾンを保護する歴史的な訴訟に勝利し、それが世界的に気候と自然保護の行動を促す契機となったことを評価している。
なお、「アマゾンは売り物ではない（The Amazon Is Not For Sale）」キャンペーンは、2025年9月、ニューヨークでの国連総会の場でジェーン・フォンダがSNSに投稿したことを契機に開始され、他の著名人によって広く拡散されたものである。
エクアドル・アマゾンの先住民族による声明
私たちは、国際社会、世界世論、ならびに気候変動枠組条約第30回締約国会議（UNFCCC COP30）の意思決定者に向けて、本声明を発するものである：
1．私たちは、エクアドルにおけるエネルギー政策、気候政策、人権政策が、国際的な気候変動対策の取り組みと矛盾し、後退している現状に対して、世界が注視することを求める。エクアドル政府は、自然保護策や気候資金の活用を強調する一方で、アマゾン地域における石油および鉱物資源の探査・開発を推進している。また、治安政策や犯罪対策を掲げながら、政府を批判する者を追及し、社会的抗議活動を弾圧している。さらに、社会的改善を約束しつつも、生活費は上昇し、最低限の生活条件は悪化している。
2．私たちは、2025年にエクアドルで進められた立法上の変更について警鐘を鳴らすものである。これらの変更は、緊急法令や緊急立法を通じ、これまで築かれてきた法的枠組みを弱体化させることを目的としており、人権に関して後退的かつ制限的な措置を導入している。その結果、先住民族や民族集団の集団的権利、および自由意思に基づく事前の十分な説明を受けた上での同意が深刻な危機にさらされている。これらの法改正は、祖先伝来の領域を脅かす資源採取型プロジェクトを促進し、地球規模の気候安定に不可欠な地域を危険にさらすものである。
3．私たちは、エクアドルにおける民主的条件の悪化と後退を告発するものである。この状況は、表現の自由、集会の自由、結社の自由など基本的人権の自由な行使を妨げている。政府は、法的および制度的枠組みを用いて、私たち民族による社会的抗議や抵抗の権利を追及、名指し、烙印付け、攻撃、さらには犯罪化してきた。その一環として、私たちの組織の銀行口座が凍結されるなどの刑事手続が行われている。私たちは日々、自由と法の支配に基づく国家から遠ざかり、権利を抑圧する権威主義的国家へ近づいている。
4．私たちは、このような状況下で、憲法改正を目的とする国民投票が実施されようとしていることに警鐘を鳴らす。この動きは、私たちの権利保護を著しく後退させ、多民族国家性、先住民司法、集団的権利、自然の権利を消滅させるものである。また、天然資源の収奪を容易にし、世界的な気候目標達成を危うくするものであり、少数の権力エリートの利益のために資源採取型経済を優先させるものである。
5．私たちは、現在のエクアドル政府が、2025年前半に実業家や投資家を前にして、私たちの領域における石油開発拡大計画を公然と表明してきたことに警鐘を鳴らすものである。これは、いわゆる「南東部および亜アンデス石油入札ラウンド」（Rondas “Suroriente y Subandina”）を通じたものであり、私たちが祖先から居住し守ってきた約300万ヘクタールの森林を含むエクアドル・アマゾン中央南部の地域を対象としている。この計画は、深刻な気候危機下で化石燃料の開発を抑制し、最終的に放棄すべき国際的義務があるにもかかわらず進められているものである。地球規模の気候安定にとって極めて重要で、崩壊寸前の生態系に対して石油開発を実施しようとしている点は極めて重大である。
6．私たちは、エクアドル政府が、私たちの領域を無人の土地のように、あるいは物のように自由に取得可能な場所、さらには犠牲地域として扱い、石油探査および開発の対象として提供していることを告発する。これは、国連先住民族の権利に関する宣言およびILO第169号条約などで認められた協議・同意の権利を無視する行為であり、私たちの歴史的な抵抗や拒否を顧みていない。こうした資源開発は、私たちの生活様式や世界観を破壊し、森林およびそこに生きる存在との調和を前提とするカウサイ・サチャ（Kawsay Sacha）の理念を損なうものである。
7．私たちは、これらの計画が、過去の石油開発による環境・社会的被害の修復や回復が未だなされていないにもかかわらず進められていることを告発する。エクアドル・アマゾン北部では、シェブロン・テキサコやその他多国籍企業による石油開発が深刻な被害をもたらしてきた。さらに、現在も適切に防止・対処されていない原油流出事故が続いており、60年以上にわたる石油開発の結果、私たちの共同体には汚染、貧困、強制移住が生じている。
8．私たちは、ヤスニ国立公園（Yasuní）を保護するために2023年に実施された国民投票の民意が未履行であることを告発する。この国民投票は、エクアドル・ワオラニ民族（Nacionalidad Waorani）によって主導され、公正かつ生態学的な移行に向けた歴史的かつ世界的先例を打ち立てたものであり、民主主義と生命擁護の象徴であった。しかし、国家は未だ実効的な対応を示していない。さらに、米州人権裁判所が「タガエリ族およびタロメナネ族対エクアドル事件」で、自発的孤立状態にある先住民族の身体的・文化的存続を保障する義務を国家に認定したことを想起する。同裁判所は、第43鉱区の閉鎖およびヤスニ不可侵区域と緩衝地帯での資源採取禁止を命じた。しかし実際には、国家はこれを履行せず、聖域や生命の場を含むアマゾン地域で石油・鉱業開発を拡大している。これは、自己決定権、生活体系、自発的孤立状態にある民族そのものの存続を深刻に脅かすものである。
9．私たちは、憲法裁判所（Corte Constitucional）に対し、事件番号1296-19-JP（ワオ・レジステンシア事件／Wao Resistencia）において、領域内での公聴会を通じた異文化間対話を実施するよう強く求める。これにより、私たちの声を直接聴き、政府の資源採取計画から私たちを保護し、気候危機の文脈において化石燃料の探査・開発を放棄する国際的義務を反映した、国内的に拘束力を持つ判例を確立すべきである。また、自由意思に基づく事前の十分な説明を受けた上での同意権が確実に尊重されることを求める。
10．私たちは、エクアドル国家に対し、先住民族、共同体、森林の擁護者が、自らの権利を促進・要求することを理由に迫害されないよう、再発防止の保証を提供することを求める。必要であれば、私たちの存在、生命、尊厳を守るために声を上げ、一人も犠牲者や行方不明者を出さないことを強く訴える。また、先住民族自警団（Guardias Indígenas）に対する烙印付け、名指し、犯罪化などから守るための保護と保証を要求する。私たちはテロリストではない。生命と領域を守る者である。
11．私たちは、国際・地域の人権機関、気候変動枠組条約第30回締約国会議（UNFCCC COP30）加盟国、多国間機関に対し、エクアドルが憲法および国際法に基づき、先住民族の自己組織化および自己決定のプロセスを尊重する義務を履行するよう、公に発言し、強く促すことを求める。その際、先住民族自警団や支援者の正当な活動に対する烙印付け、迫害、犯罪化を厳に控え、身体的・精神的・文化的完全性を保障することが不可欠である。
参考資料：
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