（Photo：Reuters）
ボリビアの第62代大統領（2001年から2002年）で現・野党指導者のホルヘ・“トゥト”・キロガ（Jorge “Tuto” Quiroga）は、公式にルイス・アルセ（Luis Arce）とエボ・モラレス（Evo Morales）が、先住民・農民・農牧民地域開発基金（Fondo de Desarrollo Indígena Originario Campesino y Agropecuario：Fondioc）の運営に関連した汚職スキームに関与した疑いについて責任があると非難した。
この事件は、農村や農民コミュニティのプロジェクトに充てられるはずであった約10億米ドルの資金が関わっている。
キロガはソーシャルメディアを通じて告発を発表し、先住民の脆弱な状況を支援するための公的資金が不正に流用されたとして、社会主義運動（Movimiento al Socialismo：MAS）の政権に責任があると主張した。また、彼は、汚職の疑いでルイス・アルセを逮捕した国家警察（Policía Nacional）を称賛した。現在、ルイス・アルセは先住民基金（Fondo Indígena）汚職容疑で3か月の拘留をされている。
キロガは、社会主義運動（MAS）の政権が数百万ドル規模の略奪を容易にしたと非難した。さらに彼の訴えは、炭化水素直接税（Impuesto Directo a los Hidrocarburos：IDH）の5％から資金を蓄積していた先住民基金（Fondioc）の資金が個人口座に流れたり、存在しない状態にあること、あるいは未完成のプロジェクトに使用されたとキロガということだ。
また、ホルヘ・キロガは、モラレスおよびルイス・アルセの政権期間中に発生した事件を調査するため、議会に「真実委員会（Comisión de la Verdad）」を設置することを提案している。キロガは、責任者が司法に対して説明責任を果たし、横領されたとされる資金を返還するよう求めている。
キロガの告発は、ルイス・アルセが最近逮捕された直後に行われたものである。アルセは2020年から2025年までボリビアの大統領を務め、その前にはモラレス政権で経済大臣を務め、先住民基金の理事会も率いていた。
検察官ミゲル・カルドソ（Miguel Cardozo）は、調査対象期間は2009年以降であり、モラレスが当時の国家最高責任者として証言を求められる可能性があるとも指摘する。
（Photo：Reuters）
政治的反響は、副大統領エドマンド・ララ（Edmand Lara）が介入し、アルセの逮捕に際して犯罪対策特別部隊（Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen：Felcc）を公に称賛したことで一層強まった。ララは、ルイス・アルセについて「最初に拘束されることになる。我々はそれを実行している。この祖国から盗んだ者はすべて、最後の1セントまで返還し、司法に対して責任を果たすことになる」と述べた。
2024年10月以降、コチャバンバ（Cochabamba）に留まる元大統領で労働組合コカ栽培者の指導者のエボ・モラレスは、アルセの状況やキロガの告発については一切発言していない。
汚職調査対象期間中の国家最高責任者として記録されているモラレスは、自身の司法手続きにも直面しており、また、彼には未執行の逮捕令状も存在する。こうした政治的状況下で、モラレスの支持者は滞在地で警備を強化している。アルセの逮捕後の緊張した情勢に対応するため、国民は出入口での検問を組織し、モラレスの保護のため監視体制を強化した。さらに、検問ポイントが設置され、地域内の動きはコカ栽培者指導者に忠実な基地によって厳格に監視されている。支持者たちの最優先事項は、事件の発生を防ぎ、警察や司法による介入の可能性からモラレスの安全を確保することである。
先住民基金汚職疑惑者としてのルイス・アルセ
ボリビア検察は、ルイス・アルセが、経済に反する行為および職務怠慢の疑いで捜査されていると発表した。告発は、アルセが元経済大臣として、巨額の公的資金を個人口座に流用することを許可した役割に焦点を当てている。
ルイス・アルセの逮捕がラパス（La Paz）で確認された後、世論は彼がボリビアにおける近年の歴史上最大規模の汚職事件の一つである先住民開発基金（Fondo de Desarrollo Indígena：FDI）の複雑かつ巨額のスキャンダルに関与した理由を理解しようとしている。
エボ・モラレス政権下で設立された国営団体「先住民・農民・農牧民地域開発基金（Fondioc）」は、先住民および農民コミュニティの利益のための生産・開発プロジェクトに資金を供給することを目的としている。資金は主に炭化水素直接税（IDH）から供給されていた。
このスキャンダルはおよそ10年前に明るみに出た。中心的な告発は、以下の理由により国家に数百万ドル規模の経済的損害が生じたとされるものである：
- 未完成または存在しないプロジェクト：支出された資金の大部分は、適切に実施された事業やプロジェクトに反映されなかった。
- 資金の横領：社会的指導者や元政府高官が、これらの資金を不正に流用または使用した関与が調査された。
現在の捜査は、エボ・モラレス政権下でルイス・アルセ・カタコラが経済・公的財務大臣として在任していた期間に焦点を当てている。当時、アルセ氏は先住民基金の理事会のメンバーでもあったからである。告発者および捜査では、アルセに対して以下の2点が重要な指摘として挙げられている：
- 個人口座への資金移転の承認：主な告発は、アルセが大臣決定を通じて、公共資金を指導者や受益者の個人口座に移転することを許可したというものであり、当該資金が本来の機関口座ではなく個人口座に送金されたとされる。
- 受益者の証言：最近、元下院議員リディア・パティ（Lidia Patty、同事件で逮捕された）も、個人口座で国家資金を受け取ったことを認め、当該方式は当時の大臣アルセによる先住民開発基金（FDI）のプロジェクト実行の「指示」であったと述べた。
検察が発行した逮捕令状では、アルセが以下の2つの罪に関与した疑いがあるとしている。
- 職務怠慢：刑法第154条（Art. 154 del Código Penal）
- 経済に反する行為：刑法第224条（Art. 224 del Código Penal）
検察は、アルセを捜査および将来の公判に従わせることを目的としている。一方、元大統領府大臣マリア・ネラ・プラダ（María Nela Prada）はアルセを擁護し、「無実である」と強調した。プラダは、公共資金の個人口座への移転は不正ではなく、さまざまなケースで認められていると主張した。この説明は、アルセが大臣在任中に当該事件で尋問を受けた際にも述べていたものである。
また、法律により任期終了後3か月間は国内に留まる義務があるアルセは、刑事予備審問裁判官の前に出廷し、法的状況が判断されることになる。
参考資料：
1. Jorge Quiroga responsabilizó a Luis Arce y Evo Morales por el escándalo de corrupción en el Fondo Indígena
2. ¿Qué es el caso Fondo Indígena y por qué se involucra a Arce?
No Comments