(Photo:API)
エクアドルでのストライキは2025年10月21日で30日目を迎えた。先住民族運動はロハ(Loja)、ピチンチャ(Pichincha)、コトパクシ(Cotopaxi)、インバブラ(Imbabura)の4県で道路封鎖を維持している。特にインバブラ県は、ディーゼル補助金廃止に対する抗議活動の中心地となっている。
この1か月間、抗議は警察および軍隊との衝突、拘束者の発生、少なくとも8,000万米ドルにのぼる経済的損失、新たな要求の提示、政府との合意の失敗に特徴づけられている。
全国的なストライキの宣言は、政府が9月中旬にディーゼル補助金廃止を決定したことに端を発する。政府はコトパクシ(Cotopaxi)に行政拠点を移したが、全国先住民族連盟(Confederación de las Nacionalidades Indígenas del Ecuador:CONAIE)が抗議行動の呼びかけを行った。抗議活動は即座には始まらず、9月22日から開始された。先住民族運動は丸太や土の塊を使って、国の複数の地点で道路を封鎖している。
抗議は日を追うごとに激化した。道路封鎖が行われる一方、警察や軍はこれを解除しようとした。封鎖と衝突は主にインバブラ県に集中しており、2025年10月20日時点で少なくとも15か所の道路封鎖があった。また、キト(Quito)北部のサン・ミゲル・デル・コムン(San Miguel del Común)では、10月19日に抗議者と警察の間で衝突が発生した。1週間前の10月12日には、キトの南部と北部で5時間にわたり衝突が続き、その際に抗議者排除のため警察が動員されている。さらに、キトからインバブラへ向かう物資補給の車列が通過する際にも衝突が起き、カニャル(Cañar)県では大統領車列に向けて石が投げられる事件も発生した。
政治アナリストのフアン・リバデネイラ(Juan Rivadeneira)は、2025年のストライキは従来のものとは異なると評価している。抗議活動はシエラ北部(Sierra norte)に集中しており、交渉の窓口は一つにまとまっていないためである。彼は「単一の組織との交渉ではなく、これは先住民族セクターの分裂を反映している。現在は複数のリーダーが交渉の先頭に立ち、それぞれが交渉に参加しようとしている」と述べている。
アナリストのリバデネイラは、今回のストライキについて「組織犯罪集団の増加に起因する政府内の内戦が背景にあり、非常に異なる性質のものだ」とも説明している。このことが抗議活動を激化させている。なぜなら、ストライキによって治安維持の闘いが停止されたわけではないからである。「ストライキのためにエクアドルに治安問題がなくなったわけではない。むしろ、こうした出来事は治安問題を悪化させるものだ」とフアン・リバデネイラは述べている。
また、彼は当初から先住民族セクター内の分裂が見られたと付け加えた。目立つ指導者の一人で、現在CONAIE会長であるマルロン・バルガス(Marlon Vargas)は、ストライキに参加する際、各県が自主的に組織されるべきだと述べている。「これは全国的な抗議指揮系統が存在しなかったことを意味する」とリバデネイラは指摘する。
エクアドルでの抗議に関連した逮捕者と起訴者
抗議者と警察・軍隊との間の暴力や衝突が激化する中、逮捕者が出ている。警察による最新の集計では、エクアドルのストライキ関連で141人が拘束されている。うちアルゼンチン、スペイン、コロンビア、ベネズエラ出身の外国人も含まれている。逮捕者は司法の前に送致された。58人は釈放され、52人は代替措置が適用されている。一方で、24人には拘留命令が下され、そのうち11人はオタバロ(Otavalo)出身者でテロ行為で起訴されている。
また、抗議の過程で負傷者も報告されている。人権同盟(Alianza de Derechos Humanos)は15の組織を束ね、これまでに282人の負傷者をカウントしている。加えて346件の人権侵害が記録され、3人の死亡も報告されている。
合意の失敗、対話テーブルの未成立、政府へのさらなる要求
政府と先住民族組織との合意や対話の試みは進展していない。2025年10月14日、政府大臣のサイダ・ロビラ(Zaida Rovira)はテレビ番組『Contacto Directo』で対話がほとんど進展していないことを認めた。当日はストライキ終了が予定されていた。政府はインバブラ県に大規模な警察・軍隊部隊を展開し、封鎖されたすべての道路を解除しようとした。翌日、政府は先住民族運動との合意とストライキ終結を発表した。しかしその翌日も道路封鎖は続き、一部の組織は10月20日に設置されるはずだった対話テーブルの合意を否認し、道路の開放も拒否した。
10月19日(日)にはパンアメリカン北道路が封鎖され、キトのサン・ミゲル・デル・コムンで衝突が発生した。夜には政府内務省が対話テーブルの設置を見送ると発表した。翌月曜日には対話は行われなかった。内務大臣ジョン・レインベルグ(John Reimberg)は対話が進まなかった責任を先住民族組織に帰したが、CONAIEは逆に政府の責任を指摘している。レインベルグは対話の継続を否定し、「今後ストライキの文脈で何か起きても(それは)彼らの責任である」と先住民族グループに言及した。
ストライキの期間中、先住民族運動はさらに要求を増やしている。当初はディーゼル補助金の廃止に抗議する措置であったが、現在では付加価値税(IVA)を12%に引き下げること、抗議活動で被害を受けた人々への補償、そして最低賃金を650米ドルに引き上げることが求められている。
報道機関と報道官の軋轢
報道機関と政府間の緊張も、このストライキの期間中に高まった。アンデスメディア観察研究財団(Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios:Fundamedios)の最新報告によると、23人のジャーナリストと15人の報道関係者が攻撃を受けている。
ここ数週間、政府と報道機関の関係はますます緊迫し、状況はさらに悪化している。アンデスメディア観察研究財団は、2025年10月13日に、抗議行動中の表現および結社の自由に対する攻撃に関する最新報告を発表した。報告書によれば、46件の攻撃が確認されている。内訳はジャーナリスト23人、報道関係者15人、市民社会組織6団体、報道機関1つ、一般市民1人である。同団体は、抗議行動における報道機関に対する暴力が身体的攻撃、脅迫、情報への制限として表れていると指摘している。具体的には27件の身体的攻撃、5件の脅迫、4件の情報アクセス制限を記録しており、被害者は女性11人、男性29人であったと述べている。
事件の大半はキトに集中しており、コトパクシ、インバブラ、カルチ(Carchi)、アスアイ(Azuay)でも複数の事例がある。加えてデジタル空間での事件も報告されている。暴力は全国的に広がっており、「情報を伝える者が直面する危険を反映している」と報告書は述べている。
この件について、毎週月曜日の定例記者会見で、カロリナ・ハラミジョ大統領報道官は、抗議行動中の報道の自由を保障するようジャーナリストからの要望や指摘を受けた。彼女は、報道機関に対する弾圧があると一般化することは避けるべきだと強調した。記者たちが職務を遂行しているのは確かだが、と彼女は付け加えた。これにより、治安部隊によるチェックや「紛争のある場所での手順の遵守」から免れるわけではない。「もし抗議行動が暴力的であれば、安全ブロックは職務を遂行しなければならない」と指摘した。
政治コンサルタントのロナルド・アントン(Ronald Antón)は、歴史的に国家政府と批判的な報道機関との関係は良好ではなかったと述べている。これは現政権に限った問題ではなく、元大統領ラファエル・コレア(Rafael Correa、2007年~2017年)の時代にも同様の状況があったという。
アントンはまた、抗議活動が行われた地域の報道を担当していたスペイン人ジャーナリスト、ラウタロ・ベルナット(Lautaro Bernat)が国外退去処分となった事例を挙げている。
Ecuavisaのカメラアシスタント、警官による攻撃で右手を骨折
2025年10月12日(日)、キトで行われた抗議デモ中、報道関係者に対する国家治安部隊による5件の暴力行為が確認された。そのうちの1件が、エクアビサ(Ecuavisa)のカメラアシスタントかつドローン操縦者であるサンティアゴ・ヒル(Santiago Gil)に対するものである。彼は現場でデモの取材を行っていた。
サンティアゴ・ヒルは暴力を受けた当時を振り返り「警察は抗議者に殴りかかっていた。誰であろうと関係なかった。私は両手を上げて『落ち着いてください、私は報道関係者です。空中でドローン撮影中です』と言った。すると警官は警棒を振り上げ、私の手を打った。恐怖を感じた。さらに3人の警官が同じことをしようとしているのを見て、私は逃げるしかなかった」。
この暴行により、サンティアゴの右手は骨折し、少なくとも28日間の労働不能状態となった。今後、手術が必要な場合は、回復までに数ヶ月を要する可能性もある。赤十字による応急処置を受けた後、病院に搬送されたサンティアゴは「私の仕事にとって、手はすべてだ。手が使えなければ、何もできない」と述べている。
病院では、受付の職員から次のように言われたという。「警察にやられたの?じゃあ診断書はいらないよ。誰に言うっていうの?また警察に?」さらに病院に入ってから20分後、1人の警官が彼を訪ねてきた。「国家に対する告訴?まあ、それは君がしたければだけどね、体調が良ければの話だけど」と、その警官は述べた。サンティアゴは「私を殴った人物は、自分が何の責任も問われないことをわかっている」と締めくくった。
#DanielNoboa #CONAIE #エクアドル全国ストライキ2025
参考資料:
1. 30 días de paro en Ecuador | USD 80 millones en pérdidas, acuerdos fallidos y nuevos pedidos
2. La tensión entre el Gobierno y la prensa se incrementó durante el paro nacional
3. Paro Nacional | Santiago Gil, asistente de cámara de Ecuavisa, sufrió una fractura de mano por toletazo de policía
4. Carolina Jaramillo sobre las protestas: “El Bloque de Seguridad hace su trabajo, mantener la armonía y la paz”
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