エクアドル全国ストライキ2025：26日目、インバブラでは協定を認めず、動員を継続

  • 10/19/2025

(Photo: Apak tv)

2025年10月17日（金）、エクアドル先住民族連盟（Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador：CONAIE）が呼びかけた先住民による抗議行動は、開始から26日目を迎えた。インバブラ県の先住民基礎組織は依然として動員を継続しており、北部キチュア諸民族連盟（Federación de los Pueblos Kichwas de la Sierra Norte：FICI）およびコタカチ農民・先住民族組織連合（Unión de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Cotacachi：Unorcac）の指導者たちは政府と結んだ協定を承認していない。政府と地域リーダーとの対話は10月15日、オタバロ（Otavalo）で行われた。参加者には以下の人物が含まれていた：

  • メシアス・フローレス（Mesías Flores）：北部キチュア諸民族連盟（FICI）会長
  • マルタ・トゥケレス（Martha Tuquerres）：コタカチ農民・先住民族組織連合（Unorcac）代表
  • レニン・ファリンアンゴ（Lenín Farinango）：キチュア・カランキ（Kichwa Karanki）代表

 

一方、政府側からは内務大臣のサイダ・ロビラ（Zaida Rovira）が出席し、協定の正当性を主張するとともに、道路封鎖は今後数日以内に解消される見通しであると述べた。「すべてはプロセスの一部である」として、政府の対応を正当化した。同協議にはエクアドル先住民族連盟（CONAIE）は参加しておらず、そこで決定された事項は全国レベルの先住民運動を代表するものではないと明言した。同連盟は「各県およびその内部組織の決定を尊重するが、我々が掲げる要求は国家的性格を持つ」との声明を発表している。

全国組織としての指導部は、今後の最優先事項として抵抗運動の再編を掲げ、2025年11月16日に予定されている国民投票および国民審議（referéndum）における「反対（No）」キャンペーンに注力する方針を示している。

 

「テロ」容疑で起訴されたオタバロの12名、控訴審が進行中

2025年10月17日（金）15時55分現在、ピチンチャ県高等裁判所（Corte Provincial de Justicia de Pichincha）の裁判官らは、オタバロにおいて逮捕された12名に関する控訴審を審理中である。これらの被告は、2025年9月22日に発生した事件に基づき拘束されている。

当該事件は、全国スト初日にオタバロで発生した抗議者と国家警察との衝突、ならびにその結果として起きた警察署への放火に関連しており、被告らはこの事件への関与を理由に起訴されている。逮捕・起訴された12名のうち11名は、インバブラ県の先住民コミュニティに属しており、最近になって同県の刑務所に移送された。

起訴内容は「テロリズム」に該当する重罪であり、被告らは予防拘禁（prisión preventiva）の代替措置を裁判所に求めている。控訴審は同日午前9時より、キト（Quito）北部司法コンプレックス（Complejo Judicial Norte）で開始され、被告人らはバーチャル形式で審理に参加している。審理は現在、対話的アプローチへと移行している。

 

本件を担当するのは、汚職および組織犯罪関連の事件を専門に扱う刑事部門であり、審理には以下の判事が関与している。

  • エステバン・コロネル（Esteban Coronel）
  • マベル・タピア（Mabel Tapia）
  • フェルナンド・サンチェス（Fernando Sánchez）※本件の報告担当判事（ponente）

 

同日正午、サンチェス判事は審理を一時中断し、午後1時に再開すると発表した。これは、事件の捜査を担当する検察官、ガリアノ・バルカサル（Galiano Balcázar）の意見陳述を聴取するためであり、彼が予防拘禁に代わる措置の適用に反対するか否かを明らかにする必要があったためである。

午後3時頃、人権擁護団体（Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos：INREDH）は、いわゆる「オタバロの12人（12 de Otavalo）」の弁護団が、被告らが具体的にどのような犯罪で起訴されているのかを正確に把握できていないと報告した。また、テロリズムの罪状を裏付ける証拠が提示されていないことも主張している。審理の最終局面において、控訴審の裁判所は、被告の法的状況を判断するために「異文化間対話」の場を設けることを決定した。この対話を通じて、先住民の権利と法的手続きとの調和を図る意向が示されている。

 

米州人権委員会、過剰な武力行使と死者の発生で再び国家の責任を追及

2025年10月17日15時31分、米州人権委員会（Comisión Interamericana de Derechos Humanos：CIDH）は、全国スト中に発生した死傷事件に関する非難声明を改めて発表した。声明においてCIDHは、10月14日にロハ（Loja）で死亡したロサ・エレナ・パキ（Rosa Elena Paqui）、および10月15日にインバブラで死亡したホセ・アルベルト・グアマン（José Alberto Guamán）について、国家による抗議活動への対応の中で命を落としたことに言及し、強く非難した。CIDHはまた、武力の過剰使用に関する報告に深い懸念を示すとともに、エクアドル国家に対し、これらの行為に関して「調査、訴追、処罰」を行うよう求めている。

人権団体の報告によれば、これまでに記録されている被害は以下のとおりである。

  • 死亡者：3名
  • 負傷者：295名
  • 行方不明者：15名
  • 拘束者：205名

 

11:00｜軍・警察部隊、道路封鎖解除を名目にロハのサラグロ民族領域に強制介入

2025年10月16日朝、エクアドル南部ロハ（Loja）県のサン・ビセンテ（San Vicente）地域に、警察および軍からなる公共治安部隊の車両部隊が到着した。キチュア・サラグロ（Pueblo Kichwa Saraguro）は、同週抗議行動および道路封鎖を継続しており、特にアスアイ（Azuay）県とを結ぶ主要道路での封鎖が実施されている。

サラグロの発表によれば、部隊の目的は道路の通行を再開させることであったという。現地では、1名の警察官が抗議者との対話を試みたが、住民側は政府当局の直接的な対応を要求し、政府代表者の現地訪問を求めた。この要請を受け、ロハ県知事アレハンドラ・ハラ（Alexandra Jara）は、同日中にサラグロ地域を訪問し、住民との直接対話に臨むことを約束した。

 

レオニダス・イサ、治安部隊によるサラグロ民族領域への介入を非難「南部山岳地帯にも政府の弾圧が波及」

CONAIEの元会長レオニダス・イサ（Leonidas Iza）は、警察・軍によるサラグロ民族領域への進入について強く非難した。イサは、「インバブラ（Imbabura）での先住民への激しい弾圧の後、抑圧部隊が南部山岳地帯へと進行している」と述べ、今回の軍事介入がロハ県において重大な結果を招く可能性があると警告した。

さらにイサは、数日前にロハ県で女性1名が死亡した事例にも言及している。この女性は、公共治安部隊による無差別な催涙ガスの使用によって命を落としたとされる。「組織犯罪やマフィアは放置される一方で、政府は国民の税金を抗議者の弾圧に使っている」として、イサは国家の対応を厳しく批判した。

 

11:53｜スクンビオス県ラゴ・アグリオで先住民族団体が行進

10月17日（金）午前、スクンビオス県ラゴ・アグリオ（cantón Lago Agrio）でCONAIEの呼びかけに応じた複数の先住民族組織が抗議行動を実施した。行動は、先住民の伝統的儀式である「先祖の祈り」によって開始された。参加者らは、先住民族の権利擁護を訴えるプラカードや旗を掲げ、市内の主要な通りを行進した。今回の行動は、全国的なストライキ運動の一環として位置づけられている。

 

14:40｜キチュア・サラグロ、県知事との対話を継続

ロハ県とクエンカ（Cuenca）を結ぶ道路が封鎖されたままである中、キチュア・サラグロは、ロハ県知事アレハンドラ・ハラとの対話を継続している。道路上に設置された地域集会には、数十名の抗議者に加え、警察および軍の部隊も立ち会った。集会の中で、サラグロの代表者らは、全国ストの枠組みにおける要求を提示した。また、直接の現地対話を行うため、ダニエル・ノボア大統領（Daniel Noboa）に対し訪問を求めた。「我々は、自らの民族の必要に応じてここにいるのだ」と、サラグロ先住民族間県連盟（Federación Interprovincial de Indígenas Saraguros：FIIS）の代弁者は述べた。

 

 

抗議活動中の弾圧と軍事化の報道で政府、イムラン・ラジオの放送を停止

イムラン・ラジオ（Radio Ilumán）は、イバラ（Ibarra）に拠点を置くコミュニティメディアであり、オタバロ、コタカチ（Cotacachi）、アントニオ・アンテ（Antonio Ante）、ウルクキ（Urcuquí）において放送を行っていた。現在、同局は政府の命令に従い、一時的に放送を停止している。

電気通信規制・監督庁（Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones：Arcotel）は、イムラン・ラジオ 106.7 FMに対して、15日間の放送停止を通知した。同局はこの措置について10月17日（金）に正式に発表した。イムラン・ラジオは、政府の決定に対して深い懸念を示し、今回の措置が「表現の自由、情報へのアクセス、そして異文化間コミュニケーションといった基本的権利の行使に影響を及ぼす」との見解を示している。全国ストの期間中、このキチュア系（kichwa）のコミュニティメディアは、現地からの情報を継続的に発信していた。その放送では、弾圧、軍事化、人権侵害の事例が報告されていた。

 

「先住民の声を届けるメディアに対する懲罰」と批判

CONAIEは、政府の措置を強く非難し、ダニエル・ノボア政権が本件を「ラジオの情報発信活動に対する懲罰」として利用していると主張した。同連盟は、イムラン・ラジオが先住民コミュニティの声を伝え、同国北部の農村地域で起きている事象を報道する重要な役割を担ってきた点を強調している。イムラン・ラジオは、25年間にわたり継続的な活動を展開しており、主にキチュア語の普及、アンデス音楽の紹介、地域の起業活動の支援を行っている。その使命は先住民族の生きた文化の強化にあると説明している。

同ラジオ局は「本措置は憲法上の権利および多文化共生の原則に照らして再検討され、撤回されるべきである」と主張し、民主主義と文化的多様性におけるコミュニティメディアの役割が正当に評価されるよう求めた。

また、イムラン・ラジオは支援を表明したコミュニティ、提携メディア、リスナーに感謝の意を示し、今後も適切な手段を通じて報道活動を継続すると発表している。

 

人権擁護議員連盟も放送停止に反対

人権擁護議員連盟（Frente Parlamentario por los Derechos Humanos）は、イムラン・ラジオの放送を停止した電気通信規制・監督庁（Arcotel）の決定に強い懸念と反対の意を表明した。この措置はダニエル・ノボア政権の指示に基づいて実施されたものである。声明では、同連盟がArcotelに対し、本件措置が法的根拠や理由付け、措置の適正さといった憲法上の原則（合法性・動機・比例性）に照らして実施されたのか説明を求めたことを明らかにした。また、憲法第57条第21号に規定される「異文化間コミュニケーションに対する集団的権利」の尊重も強調している。

さらに、今回の措置は国内コミュニティメディアがこれまでに受けてきた他の攻撃や妨害と連続して発生しており、民主主義と基本的権利に対する重大な脅威であると警告した。同連盟には、市民革命（Revolución Ciudadana）所属の17名の国会議員が参加している。

 

政府発表の拘束者数が人権団体の数字と一致せず

CONAIEが呼びかけた2025年全国ストライキは26日目を迎えたが、拘束者数に関して政府と人権団体の間で報告が食い違っている。人権のための連合体（Alianza de Organizaciones por los Derechos Humanos）は10月16日20時時点で拘束者数を205名と報告している。この数字は、動員された地域での調査を経て確認・照合されたものである。そのうち、138名がインバブラ県、136名がピチンチャ県、16名がスクンビオス県で拘束されている。また、同組織は拘束者のほかに以下の被害も報告している。

  • 人権侵害件数：367件

  • 負傷者数：295名

  • 死亡者数：3名（エフライン・フエレス（Efraín Fuérez）、ローサ・エレナ・パケ（Rosa Elena Paque）、ホセ・グアマン（José Guamán））

 

これに対し内務省（Ministerio del Interior）は、2025年10月17日13時時点で137名の拘束者（男性127名、女性10名）がいると報告している。政府公式の数字は、市民監視団体が記録する数値よりも少ないものである。

人権のための連合体は、自身のSNSにて「公式データは、我々の検証と比べて政府が報告する数値よりも少ない実態を示している。合法的な抗議権のもとで拘束された者に関し、即時の透明性と説明責任を求める」と表明した。

抗議活動は国の複数の県で続いており、主にインバブラ県、ピチンチャ県、アスアイ県で活発である。北部地域では動員が治安部隊との主な衝突の中心となっている。インバブラ県においては、政府代表と社会団体の代表が予備的な接触を持っている。2025年10月20日月曜日には、抗議者の社会的・経済的要求を検討するための対話テーブルが設置される予定である。

#DanielNoboa #CONAIE #エクアドル全国ストライキ2025

 

参考資料：

1. La CIDH condena las muertes de indígenas durante el Paro Nacional y exige al Estado investigar el uso excesivo de la fuerza
2. Gobierno suspende la señal de Radio Ilumán de Imbabura: el medio comunitario transmitió la represión y militarización durante las protestas
3. Paro 2025: Movilizaciones se mantienen en varias provincias; tres personas fallecidas, 295 heridas y 15 desaparecidas durante las protestas
4. Paro 2025: cifras de detenciones del Gobierno no coinciden con las de organizaciones de derechos humanos

 
 
 
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