（Photo：Thomas/API ）
エクアドル政府は、ナイブ・ブケレ（Nayib Bukele）大統領の下でエルサルバドルが採用しているモデルに基づいた新たな刑務所プロジェクトを準備している。これは内務大臣ジョン・レインベルク（John Reimberg）が明言したことである。同氏によれば、ダニエル・ノボア（Daniel Noboa）大統領政権が推進する2つの刑務所のうち、最初の刑務所の建設が進む中、詳細の最終調整が行われている。
「われわれはすでに他の刑務所プロジェクトも検討しているところだ」とレインベルク氏はEFE通信とのインタビューで語った。同氏は、国防大臣ジャン・カルロ・ロフレド（Gian Carlo Loffredo）とともに2025年4月末にエルサルバドルを訪問し、同国の治安戦略と刑務所制度を直接視察した。訪問中、一行は「テロリズム収容センター（Centro de Confinamiento del Terrorismo：CECOT）」を含む複数の刑務所を視察した。「現地では非常に丁重に迎えられ、必要な情報をすべて受け取ることができた。CECOTだけでなく他の刑務所や運用プロセスも理解できた。これは我々にとって非常に参考になる経験だった。今後新たな刑務所を建設する際には、これらのアイデアや他の工夫もエクアドルに導入していく」とラインベルクは当時述べていた。このCECOTは、ブケレ大統領によって数千人のギャング収容のために建設された巨大刑務所である。公式な数字によると、CECOTの収容能力は約4万人にのぼる。「我々は必要なすべての情報へのアクセスを許され、大いに助けられた。それがエクアドルで導入を目指す体制の構築に役立っている」とレインベルクは述べた。
サンタ・エレナで進行中の建設
ラインベルクによれば、ノボア政権が着手した最初の刑務所は、約2か月以内に完成する見通しである。完成するのはサンタ・エレナ県の「フンタス・デル・パシフィコ（Juntas del Pacífico）」共同体に設置される高度警備を備えた刑務所だ。2024年6月21日に着工されたが、選挙プロセスの影響で一時的に工事が中断された経緯がある。
このプロジェクトは「出会いの刑務所（Cárcel del Encuentro）」と呼ばれ、2024年6月に5,200万ドルの予算で建設が開始された。スペインの企業Puentesが受注しており、同社は中国国有の中国路橋公司（China Road and Bridge Corporation）に属している。刑務所は、サンタ・エレナ県の人里離れた地域に建設されている。選定された場所は、受刑者を最大限に隔離することを目的としている。立地の隔離性により、受刑者と外部との接触を遮断し、管理を強化する目的がある。「この施設は、これらの犯罪者を確実に収容するために必要とされるすべての安全対策を備えている」とレインベルクは強調した。ノボアは「自由剥奪センター（Centro de Privación de Libertad）」を上述の通り「出会いの刑務所」と名付けたが、この名称はギジェルモ・ラッソ（Guillermo Lasso）前大統領の退陣を招いた汚職スキャンダル「Encuentro作戦」にちなんだものである。
建設の特徴と規模
この施設は、エクアドルにおける犯罪者の収容に必要なすべての治安対策を備えた、政府主導の刑務所である」とラインベルクは説明した。この刑務所には、8,000万ドルの投資によって以下のような設備が設けられる予定である：
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最大収容人数800人のパビリオン群
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6基の監視塔
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高さ9メートルの外壁（うち6メートルはコンクリート、3メートルはよじ登れない金網）
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高度警備モジュール
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行政棟
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武器庫
など、複数の区画が設けられる。
この刑務所は、国内初の試みとして、被収容者を危険度に応じて分類する新たな基準を確立するものである。自由剥奪された成人および非行少年への包括的対応国家庁（SNAI）長官ルイス・エドゥアルド・サルドゥンビデ（Luis Eduardo Zaldumbide）が建設が始まった2024年6月21日に強調したのは、この刑務所がメキシコのオアハカ州にある「連邦社会再適応センター第13号（Centro Federal de Readaptación Social N° 13）」などの国際的な模範刑務所と同様の基準で建設されることである。
ナイブ・ブケレのモデルに基づいた設計
ダニエル・ノボアは、政権発足時よりこの刑務所の建設を予告しており、たびたびこの「出会いの刑務所」がエルサルバドルが建設した高度警備刑務所モデルに着想を得ていることを強調してきた。
ブケレ大統領の刑務所は、以下のような点で他と異なるとされている：
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人里離れた場所に設置
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高さ10メートル以上のよじ登れないコンクリート壁に囲まれる
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赤外線カメラによる監視体制
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受刑者は外部との接触が禁じられ、訪問者の受け入れや聖書以外の書籍の閲覧は禁止される
サルドゥンビデ元長官は、2024年6月時点で、この新しい施設には厳重警備のパビリオンが設置され、受刑者が判決通りの処遇を受けることが保証されると述べた。また、このセンターの開設によって、社会再適応政策の新たなアプローチが始動すると断言した。
現在、エクアドルは深刻な暴力の危機に直面しており、ラテンアメリカで最も高い殺人率を記録している。2024年初頭より、ノボア大統領は国内を軍事化した。ノボアは国内の最大の課題は組織犯罪との戦いであると強調し、テロ組織であると彼が規定する組織犯罪組織に対し戦争を宣言していた。刑務所の建設以外で安全対策として実施している施策には、非常事態宣言、国内武力紛争の宣言、および20以上の犯罪組織を「テロリスト」として公式に認定することなどが含まれる。これらの措置以前には、ギャングが国内の刑務所制度の多くを支配しており、2021年以降、ライバル組織間の抗争により500人以上の受刑者が殺害されるという虐殺が繰り返されていた。一方、国内紛争状態であることを宣言した後も、その状況に大きな変化はない。
参考資料：
1. Gobierno de Ecuador explora nuevos proyectos carcelarios que sigan el ‘modelo Bukele’
2. Así luce la Cárcel ‘El Encuentro’ tras 300 días de construcción
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