（Photo：AFP）
クリスティ・ノーム（Kristi Noem）米国土安全保障長官は、エルサルバドルのテロ封じ込めセンター（Centro de Contención del Terrorismo：CECOT）を視察した。その後、米国内にいる不法移民の犯罪者に対し、「今すぐ立ち去れ」と警告した。この人物はXを通じ「CECOTを視察した。トランプ大統領と私は、不法移民の犯罪者に明確なメッセージを持っている。もし出て行かないなら、私たちはあなたを追い詰め、逮捕し、このサルバドルの刑務所に入れることになるかもしれない」と述べている。
ノームは、エルサルバドルのグスタボ・ビジャトロ（Gustavo Villatoro）法務・治安大臣とともにCECOTを視察した後、ナイブ・ブケレ（Nayib Bukele）大統領に対し、「テロリストをここに収監するため、米国と協力してくれたこと」に感謝の意を表した。トランプ大統領も、CECOTが「不法に米国へ入国し、犯罪を犯した者が直面する可能性のある結果の一つだ」と警告した。「もし彼らが不法入国し、犯罪を犯した場合、CECOTは彼らが直面する結末の一つとなる。まず第一に、不法入国をすれば強制送還され、起訴される。この施設は、アメリカ国民に対して犯罪を犯した者に対し、私たちが使用する手段の一つだ」と、サルバドル刑務所訪問後のビデオで語った。
今回のエルサルバドル訪問は、コロンビアやメキシコへの訪問を含む広範な外遊の一環である。これは、国際犯罪と効果的に闘うために、地域全体でパートナーシップを構築するという米国の戦略を推進するものである。ノームのCECOT視察は、地域の安定に影響を及ぼす脅威に対し、両国が連携して対処するという共通の姿勢を示すものである。訪問の一環として、逃亡者取締りのための安全保障同盟（Seguridad para la Ejecución de Fugitivos：SAFE）の更新を目的とした協力覚書が調印された。この協定により、逃亡者の犯罪記録の交換が可能となり、危険人物が適切な審査なしに釈放されることを防ぐことが可能になる。
エルサルバドルにおける人権侵害と暴力
2022年3月27日、ギャングによる80人以上の殺害が発生した暴力的な週末を受け、政府は非常事態宣言を発令した。今日でこの体制が3年を迎えた。政府は、3月4日に立法議会が36回目の延長を承認した際、非常事態下で85,000人以上を拘束したと発表している。
アナリストのラファエル・フランシスコ・ゴチェス（Rafael Francisco Góchez）は、この政策が約4,000人の命を救った可能性があると主張する。「エルサルバドルの非常事態体制がなければ、ギャングの暴力が引き起こす社会的損害を防ぐことはできなかった。過去10年のデータに基づくGrok AIの予測では、この体制のおかげで3年間で3,000〜4,000人が命を救われた可能性がある」と述べた。
また、バプテスト・タバナクル教会のトビ・ジュニア（Toby Jr）牧師は、社会の前向きな変化を指摘している。「もしこの体制がなかったら、葬儀業がこれまでと変わらず繁盛していたでしょう。商店が成長することもなかったでしょう。3年が経ち、教会は減少しましたが、それは人々が地域で安心して暮らし、近所の教会に通えるようになったからである。私たちは皆、感謝している」と述べている。
しかし、人権団体であるクリストサル（Cristosal）、法適用研究財団（Fespad, Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho）、中米大学人権研究所（Instituto de Derechos Humanos de la UCA：Idhuca）、パッショニスト社会奉仕団（Servicio Social Pasionista）、女性人権擁護ネットワーク（Red de Defensoras de Derechos Humanos）、アスル・オリヒナリオ協会（Asociación Azul Originario）、アマテ（Amate）などは、無実の人々が不当に拘束された事例として6,689件を報告している。これらのケースのうち、釈放に至ったのはわずか36件にとどまっている。
Idhucaのガブリエラ・サントス（Gabriela Santos）は、緊急政権下での人権侵害について次のように述べている。「報告書には、刑務所の過密状態、水不足、妊婦に対する医療・医薬品の拒否、残酷な扱いなど、拘束された人々が直面する不安定な状況が記録されている。」この報告書は、拘束された無実の人々、釈放された人々、その家族の証言、刑務所の実態を知る関係者の証言に基づいて作成された。
証言によると、10人用の独房に30〜60人が収容されるケースが頻発していた。ひどい場合には、100人近くが1つの独房に押し込められていた。特に深刻な問題として、司法へのアクセス権の否定が挙げられる。弁護士をつける権利がないだけでなく、健康を維持するための医療を受けることも困難な状況が続いている。「女性受刑者は、基本的な衛生用品を入手できず、看守による性的暴力の危険にさらされている」と、パッショニスト社会奉仕団のベロニカ・レイナ（Verónica Reyna）は指摘した。また、飲料水の供給も不十分だった。「独房の外にペンキ缶のようなバケツが置かれ、その中の水をコップ1杯ずつで分けていた。1日わずか8オンス（約240ml）の水しか与えられなかった」と妊婦の証言もある。食事も極めて貧弱だった。「最初の食事はスプーン1杯の豆とトルティーヤ2枚、スプーン1杯の米だった。次の食事は翌日午後2時まで与えられなかった。1日1食だけだった」と、ある青年は証言した。
各団体が収集したデータによると、拘束者の52.94％が健康に関する権利を否定された。拘置されている人々の健康状態は以下の通りであった。
- 82.4％が皮膚病を発症
- 38.2％が精神状態の悪化
- 26.5％が貧血、胃腸病、呼吸器疾患、慢性疾患の悪化
これらの人権団体は、立法議会に対し、非常事態体制の即時解除を求め、基本的人権の回復を訴えている。また、検事総長に対し、公務員が関与する可能性のある犯罪については、職権で捜査を行うよう求めている。
渡米中に行方不明になったサルバドル人事案は300件
死亡・行方不明移民親族委員会（Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos：Cofamide）のオマル・ハルキン（Omar Jarquí）事務局長は、2010年以降に死亡した78人のサルバドル人移民に加え、2000年以降に行方不明となったサルバドル人移民について、300件の有効な事例を保有していると発表した。
「当委員会では、2000年以降に活動を続け、行方不明者の遺体を発見した事例もある。現在、300件の未解決のケースを抱えているが、すでに解決したケースもある」と、ハルキン事務局長は水曜日に述べた。彼の推定によれば、行方不明者のうち25％が女性、75％が男性である。
Cofamideは2006年に正式に設立されたが、活動は2000年から始まっている。この団体は、米国への不法移動の危険性を訴え、啓発キャンペーンを展開している。ハルキン事務局長は、「私たちは常に政府に対し、この問題に注意を向けるよう求めてきた。人々が無謀に渡航しないよう啓発活動を強化する必要がある。単に『アメリカに行く』という話ではなく、その原因や状況、道中に潜む危険を理解することが重要なのだ」と述べている。
この組織は、サルバドル国内で移民の行方不明が報告されると、家族から詳細な情報を得るための書類を提出させる。失踪者の身元確認はDNA鑑定を通じて行われる。例えば、2020年8月27日、メキシコのピエドラス・ネグラスで国境を越えた後に行方不明となったサルバドル人ホセ・アントニオ・アレゴ・デルガド（José Antonio Ábrego Delgado）のケースがある。彼の妻は48歳の菓子職人で、夫は家を購入するための資金を得る目的で米国への旅に出たという。彼女は「たとえ遺体で発見されても、どのような状態であれ、彼がどこで何をされたのか知りたい」と語った。
Cofamideの記録によると、2010年から現在に至るまで、死亡した78人のサルバドル人移民の遺体を家族に引き渡している。最近では、2025年の最初の数カ月間で、米国で死亡した3人の移民の身元が確認された。「すでに通知が行われ、関係者間の調整が進められている。遺体は3月28日から5月2日にかけて引き渡される予定だ」とハルキン事務局長は説明した。
「砂漠やメキシコの集団墓地には、身元不明の遺骨が数多く残されている。時には14万体もの遺骨が存在すると言われるが、それが誰のものなのかは不明だ」とも述べている。
Cofamideは、人権オンブズマン事務所（Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos：PDDH）やサルバドル外務省と連携し、法医学データバンクの一員として活動している。また、メキシコの当局や司法機関と連絡を取り、失踪事件の調査を進めている。「1年経っても誰も行方不明にならなかったというのは、あり得ない話だ」と、ハルキン事務局長は警鐘を鳴らした。
参考資料：
1. “Váyanse ahora, podrías terminar” en el CECOT: secretaria de EE.UU. a criminales extranjeros en EE.UU.
2. Estados Unidos impulsa la cooperación en seguridad regional con visita de Kristi Noem a El Salvador
3. El régimen de excepción cumple tres años con una sensible baja de homicidios y denuncias de violaciones a derechos
4. Organización registra 300 casos activos de migrantes salvadoreños desaparecidos que viajaban a EE.UU.
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