（Photo：Asamblea Nacional / Flickr）
国会議員候補者2089人の公文書を分析したところ、11％の候補者に苦情があることがわかった。また、733人が過去7年間の国税庁への未申告があり、153人が税務当局に借金がある。
詐欺、恐喝、公職の売買、簒奪、公的機能の模倣、背任、中傷、公共サービスの麻痺、燃料の窃盗、家庭内暴力、組織犯罪、殺人。これらは、2,089人の国会議員候補者のうち236人が起訴された犯罪の一部である。刑事手続きのほとんどはさまざまな理由で棚上げされ、有罪判決に至ったものはほとんどない。しかし、まだ有効な事件の中には、候補者が2025年の選挙に立候補する資格を得たことを裁判官に通告し、彼らに対する手続きを中断させたものもある。これは少なくとも6件のケースが該当する。民主主義法第108条によれば、候補者は「重大な犯罪、性犯罪、性暴力、家庭内暴力の場合を除き、資格認定から結果公示までの間、自由を奪われたり、刑事訴追されたりすることはない」とされている。当選した場合、議員は国内裁判権を享受することになる。つまり、最大の司法部門によってのみ裁かれることになる。
これらの事実はFundamediosが主導し、Fundación Periodistas Sin Cadenas（FPSC）の支援を受けた38人のジャーナリストが参加した。GKをはじめとする30のメディアがこの同盟に参加し、2025年2月9日の総選挙に向け分析を行っている。このジャーナリズム連合は、候補者の納税情報も調査した。内国歳入庁（SRI）によると、全国および地方議会議員に立候補している2,089人（在外議席を除く）のうち、733人が2017年から2023年の間に所得税の確定申告を一度も行っておらず、153人が税務当局に債務を登録している。
2025年の選挙プロセスは、エクアドルの民主化以来、歴史的な記録となるであろう。
苦情と刑事訴訟
司法機能のファイルによると、2014年に包括的有機刑法が施行されて以来、236人の候補者が刑事手続きに直面している。選挙への立候補を理由に手続きが中断しているものには以下のようなものがある：
メタスタシスの捜査ではPID（Pueblo, Igualdad y Democracia）候補のアルマンド・フロル・イサギレ（Armando Flor Izaguirre）は裁判にかけられたが、全国下院議員名簿の候補者であったため裁判にかけられなかった。現在議員志望である彼は、麻薬密売人レアンドロ・ノレロ（Leandro Norero）のフロントマンであったとして告発されていた。
チンボラソ州選出の下院議員志願者である社会キリスト教党（Partido Social Cristiano：PSC）のラウラ・グアト・ユパンキラウラ・グアト・ユパンキ（Laura Guato Yupanqui）は、トゥングラフア県モチャ州ラス・ラハス地区でペトロエクアドルのポリダクトを掘削した疑いで、2024年12月に現行犯逮捕されている。検察庁は彼女に対する告発のための聴聞を求めたが、彼女が候補者であるためできなかった。この事件は予備調査中で、中断された。
マナビ県では、PSCとカンビオによるカミノ・マナビタ同盟（alianza Camino Manabita）のウィルベル・アルテガ・パラシオス（Wilver Arteaga Palacios）前モンテクリスティ市長が、横領の疑いで裁判にかけらた。彼は国会議員を目指している。検察庁によって示されている損害額は687,726ドルである。現在の選挙プロセスへの参加のために当局に定期的に提出するという予防措置はすでに解除されている。
ラタクンガ、ラ・マナ、サルセド、プジリで活動していたとされるネットワークに対して2022年半ばに実施されたDepuración I事件では、横領および不正利得の疑いで二人の候補者が起訴されている。両名はコトパクシ県の議員候補としてPIDから立候補している。パブロ・ナランホ・クルス（Pablo Naranjo Cruz）は主要候補、パブロ・アルバン・ロウラ（Pablo Albán Roura）は補欠候補である。
モロナ・サンティアゴでは、1月27日に予定されていた殺人事件の容疑者に対する公判が、県議会議員候補者であることを理由に中断された。容疑者は左翼民主党（Izquierda Democrática：ID）からエルビス・ナンティプ・カジェカイ（Elvis Nantip Kajekai）である。
最も事件件数の多い候補者は、エスメラルダスのRETO候補、ディック・ボルハ・キニョネス（Dick Borja Quiñónez）である。司法機能の記録では、過去10年間で29件の苦情があり、そのほとんどがテクニペトロル（Tecnipetrol）住宅プロジェクトに関連した不正疑惑である。彼はエスメラルダスの市議会議員およびペトロエクアドル労働組合の代表を務めたが、国家会計検査院には、2023年12月からペトロエクアドルの技術職員としての財産申告と、2024年の定期申告しか記録されていない。
この報道連携はこれらの候補者の意見を求めたが、応答はなかった。
他の下院議員立候補者で手続きが溜まっているのは、Alianza Únete Santa Elenaのオット・ベラ・パラシオス（Otto Vera Palacios）第一副議長で19件、Movimiento Acción Regional por la Equidad（ARE）のホセ・ボリバル・カスティリョ・ビバンコ（José Bolívar Castillo Vivanco）前ロハ市長で7件、フラビオ・アルファロ前市長で統一発展（Unidos por el Desarrollo、マナビ県）のジャミントン・イントリアゴ・アルシバル（Jaminton Intriago Alcívar）下院議員で同じく7件の訴訟を抱えている。
司法機能によると、ほとんどの手続きは棚上げされている。刑事手続きに直面した候補者の数が最も多い国内政治団体は市民革命（Revolución Ciudadana：RC）で、独自候補と同盟候補を含めて24人いる。次いで、統一行動（Sociedad Unida Más Acción：SUMA）が23人、全国民主行動（Acción Democrática Nacional：ADN）が20人、アミーゴ（Amigo）が19人、総刷新（Renovación Total：RETO）と社会キリスト教党（Partido Social Cristiano：PSC）がそれぞれ17人となっている。
県と刑事手続きに直面した候補者の数を考慮すると、最も多いのはサモラ・チンチペで36％、パスタサでは28％、サント・ドミンゴ・デ・ロス・ツァキラスでは23％、マナビの選挙区1では22％、モロナ・サンチャゴでは21％である。15％から19％の間にあるのは、マナビ選挙区2、グアヤス選挙区4、インバブラやチンボラソなどの県である。一方、刑事手続き中の候補者が5％いるのは、グアヤスの選挙区2と3、スクンビオス、ナポ、アスアイである。
低い納税額
分析対象となった2089人の候補者のうち、733人が2017年から2023年までの分析対象期間に一度も所得税の申告をしていない。つまりその割合は35％に及ぶ。全国的に最も多くの未処理の税務申告を抱える候補者を擁する政党は、アミーゴ（Amigo）であり、独自候補と連合候補を合わせて57人である。次いで、CREOおよびエクアドル社会主義党（Partido Socialista Ecuatoriano：PSE）が56人、全国民主行動（ADN）が53人、愛国社会党（Partido Sociedad Patriótica：PSP）が51人である。
所得税の申告が最も多く保留されている候補者は、ダニエル・ノボア（Daniel Nboa）現共和国大統領の母親、ADN全国リストに掲載されているアナベラ・アジン・アルセ（Annabella Azín Arce）、PSPのイグナシオ・アルフォンソ・クレスポ（Ignacio Alfonso Crespo）、Avanzaのドメニカ・バスコネス・ミランダ（Doménica Vásconez Miranda）である。彼らは、2017年から2023年までの分析対象期間中、いかなる申告書も提出していない。SRIは、申告するのに十分な収入がない人と所得税申告書を提出していない人を区別していない。また、海外在住者や低所得者には申告義務がないとホームページで説明している。一方、320人の申請者がSRIの所得税申告データベースに登録されていない、つまり所得税の申告をしたことがない。このうち175人（54％）は25歳以上である。2,000人以上の候補者のうち、153人は税務当局に未払い金がある。2025年1月17日の協議によると、このうち27人が300ドル以上の債務を負っている。
全国的に最も多くの税務債務を登録した候補者を擁する政党は、市民革命（RC）であり、独自候補と連合候補を合わせて16人である。次いで、社会キリスト教党（PSC）が14人、中央民主党（Centro Democrático）とPueblo Igualdad y Democracia（PID）がそれぞれ12人、CREO、SUMA、エクアドル社会主義党（PSE）がそれぞれ11人である。
2024年1月17日時点で最も多くの税務債務を抱えている候補者は、フリクソン・エラソ・ビベロ（Frickson Erazo Vivero）であり、エスメラルダスのConstruyeの候補者で、42,092ドルの税務債務を抱えているが、この金額は異議申し立て中である。
他にも税務債務の支払いに関して特別措置を受けている者がいる。グアヤキルの元市議会議員であるラウル・チャベス・ニュニェス・デル・アルコ（Raúl Chávez Núñez del Arco）、RC-RETOの全国候補者リストのトップで、19,775ドルの税務債務を抱えている。また、レニン・モレノ（Lenín Moreno）の元大臣であるガブリエル・マルティネス・カストロ（Gabriel Martínez Castro）は、SUMAのグアヤスの2つの選挙区の候補者で、7,209ドルの税務債務を抱えている。
税金の支払いは必ずしも公職の遂行や国家監査院に対する財産申告と直接関係しているわけではない。全国および州の候補者リストに掲載されている2,089人のうち、955人はすでに公務での経験を持っている。彼らは管理の開始時および終了時、場合によっては中間期間にも財産を申告する必要がある。かなりの財産を持っているにもかかわらず、税金の申告が低かった例もある
例えば、トゥングラウア県の中央民主党（Centro Democrático）の候補者であるマルガリータ・ピコ・メレンデス（Margarita Pico Meléndez）は、2019年3月にピリャロ病院の医療長として提出された最新の申告書で、2.9百万ドルの財産を報告している。その3年前、ピカイフアの教区会議員として、彼女は1560万ドルの財産を申告していた。しかし、所得税の申告において、2023年には227ドル、2022年には51ドル、2021年と2020年には0ドルを報告している。
もう一つのケースは、アズアイ県のパチャクティク（Pachakutik）の候補者であるマリア・ドロレス・アライ・ヤンサグアノ（María Dolores Aray Yanzaguano）であり、わずか2年で800万ドル以上の財産が増加している。アライは2022年6月にクエンカ市の法務顧問の任期を終えた際に、18,144ドルの財産を申告していた。翌年7月、アズアイ県の選挙管理委員会の職に就き、2024年4月にその任務を終えた。彼女の申告には840万ドルが記録されている。「そうですし、その通りです。私は依存関係ではなく、自由業の弁護士として働きましたからね」とアライは、この報道連携に対して彼女の財産について質問された際に答えた。アライはまた、2017年から2023年の間に213ドルの所得税を申告している。
全国的に最も多くの公務経験を持つ候補者を擁する政党は市民革命（RC）であり、98人の候補者が自身の候補者および連合を含む候補者で構成されている。それに続くのは、全国民主行動（ADN）が79人、CREOが78人、統一行動（SUMA）が77人、社会キリスト教党（PSC）が75人である。
新たな再編成
Alianza PAIS（現在は市民革命と改名）がかつて同じくカロンデレ宮殿から選挙を行ったように、2025年の選挙に向けて、親政権派のADNがほぼ全国にその存在を拡大することに成功したことは間違いない。
ADNは国の32の管轄区のうち31でリストを提出し、唯一立候補しなかったのはモロナ・サンティアゴ県であり、パスタサでは同盟のみとなっている。
RCは依然として32の管轄区で存在感を維持しており、国会議員のリストには9つの同盟が成立しているほか、カニャル、カルチ、コトパクシ、ガラパゴス、モロナ・サンティアゴ、ナポ、パスタサ、およびマナビの第1区においても同様である。
アナリストのハビエル・ロドリゲス・サンドバル（Javier Rodríguez Sandoval）によれば、私たちは新しいサイクルの始まりを迎えていると言える。これは、政治的な運営者がプロフェッショナルな政治オペレーターとして機能し、連絡先やチャンネルを持っているため、必ずしも候補者である必要はないからである。「例えば、2014年には同様のことを目撃しました」とロドリゲスは述べている。しかし、アナリストは未来がまだ不確定であると述べている。アリアンサ・PAISのような現象が再び起こり、他の運動が生まれ、その忠実な支持者が現在の市民革命に再結集するかどうかはわからない。世論調査によれば、大統領選挙においてはADNとRCの間での二極化が見られるため、これらが国会で最も大きなブロックとなることは確実である。
市民革命（RC）と同様に、元大統領ギジェモ・ラソ（Guillermo Lasso）のCreando Oportunidades (CREO)運動も、独自の候補者または同盟を組んで32の管轄区に候補者を立てた。CREOは差し違え後、2023年8月の総選挙には参加しなかった。
Acción Movilizadora Independiente Generando Oportunidades, Amigo （lista 16）運動は、独自または同盟で31の管轄区に立候補する予定である。その後には、SUMA、PSC、およびUnidad Popular（UP）がそれぞれ30の管轄区に候補者を立てる。逆に、最も少ないのはAvanzaで19の管轄区、Democracia Síで20の管轄区である。
これらの組織の中で、SUMAが最も多くの同盟を結び、30の管轄区のうち14の管轄区で競争する予定である。逆に、IDは唯一同盟を結ばなかった全国組織である。
多くの場合、これらの同盟は全国組織と地方組織との間で結ばれている。
1979年の民主化以降、伝統的な政党とされてきたもののうち、残っているもので、かつ重要なプレーヤーであり続けるのは、それぞれ30管轄区に参加しているPSCと旧民主運動（UP）、27のエクアドル社会党（Partido Socialista Ecuatoriano：PSE）、22のIDの4つだけである。今世紀に入り、1995年から2006年にかけて、パチャクティック（PK）、愛国社会党（PSP）、アリアンサPAISが登場した。それ以来、イデオロギー傾向の異なる政党や運動が乱立し、個人主義が支配するパノラマとなった： ADN、Democracia Sí、SUMA、Avanza、Pueblo Igualdad y Democracia (PID)、Amigoなどである。これらの運動はすべて、特定の候補者を支持するために始まった。例えば、SUMAは当時のキト市長候補マウリシオ・ロダス（Mauricio Rodas）を、Avanzaはラミロ・ゴンザレス（Ramiro Gonzáles）を、ADNはノボアを支持した。今回の選挙に参加者が殺到したのはトゥングラフア、サンタ・エレナ、ロハで、19のリストが競合する。アズアイとエル・オロでは18のリストが、チンボラソとピチンチャの選挙区1では17のリストが争う。一方、ガラパゴスとモロナ・サンティアゴでは6リスト、パスタサでは9リストが登録されている。マナビ県は、5議席ずつの2つの選挙区に分かれている。州北部の第1選挙区では10人のリストが、南部の第2選挙区では15人のリストが登録されている。
参考資料：
1. 236 candidatos a asambleístas, refugiados en la papeleta, evitan la justicia
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