パナマ：次期大統領はホセ・ラウル・ムリーノが務めることとなる

（Photo：AFP）

パナマで日曜日に行われた大統領選挙の公式結果によると、弁護士のホセ・ラウル・ムリーノ・ロビラ（José Raúl Mulino Rovira）が当選を確実にした。ムリーノはサルバル・パナマ（Salvar Panamá）同盟の候補者であり、得票率は34.41％、次点にはオトロ・カミノ運動（Movimiento Otro Camino：MOCA）のリカルド・ロンバナ（Ricardo Lombana）で24.96％の得票率だった。ムリーノは738,000票以上を獲得し、ロンバナの536,000票を上回った。公式結果発表の直前、ロンバナはムリーノの勝利を認め、祝辞を述べた。また大統領職への復帰を望み、約16％の得票率を得たマルティン・トリホス（Martín Torrijos）前大統領も敗北を認めており、新政権に「全てのパナマ国民のための政治」を求めた。Por Un Mejor Panamáの代表であるロムロ・ルークス（Rómulo Roux）もムリーノの勝利を認め、「国民は我々とは異なる提案を選んだ」と述べた。

リカルド・マルティネリ前大統領の腹心であるムリーノが大統領候補になったのは、マルティネリがマネーロンダリングで有罪判決を受け出馬資格を失ったことによる。ムリーノは当初、マルティネリとともに出馬予定だったが、それは大統領候補ではなく副大統領候補としてだった。ムリーノは、マネーロンダリングで10年の実刑判決を受け、政治的失格で選挙戦に参加できなかったにもかかわらず、国民の一部によって強く支持された前大統領人気に便乗し当選した。ムリーノはこのような中での選挙戦と結果としての当選は想像もしていなかったとし、スピーチの中でマルティネリに対し「あなたが私を副大統領に招聘したとき、私はこのようなことを想像もしていなかった」と振り返った。なおマルティネリは逮捕を避けるためにパナマのニカラグア大使館に避難している。カリスマ性に欠ける政治家ムリーノは、マルティネリが亡命を求めていたニカラグア大使館に滞在しながら選挙キャンペーンを展開した。「この国では政治的迫害は終わった」と語るムリーノに対し、その支持者たちは「自由、自由」と唱えた。

 

64歳の弁護士であるムリーノはニューオーリンズのチューレーン大学出身で海事法を専門とする。アナリストによれば、マルティネリ政権（2009年～2014年）を特徴づけたパナマ経済の進展と高水準の雇用機会の創出という具体的な戦略のおかげで、ムリーノは躍進した。

マルティネリ政権の最初の2年間はパナマ運河の拡張や首都初の地下鉄建設などの大型プロジェクトのおかげで、経済はラテンアメリカで急速に成長した。マルティネリの任期中、ムリーノは政府・法務大臣を務めていた。その後、治安担当大臣に就任し、治安当局を一本化した。それ以前の1990年代初頭、ムリーノはギジェルモ・エンダラ（Guillermo Endara）大統領政権で副外相、外相を歴任した。ムリーノは、公安大臣在任中に、今は亡きコロンビア革命軍（FARC）をダリエンのジャングルから追放したと主張しているが、コロンビアとの国境に位置する密林を通る不定期移民が始まったのはむしろこの時期だったとする一部の専門家とその主張に食い違いが出ている。

ムリーノは選挙運動中、近年、数多くのマフィアや犯罪組織が暗躍し、大規模な移民の通路となっているパナマ側のジャングルを閉鎖すると約束した。「ダリエンを閉鎖し、人権を尊重しながら、すべての移民を適切に送還する」と最近語ったが、2023年に50万人以上の移民が通過したこのルートをどのように閉鎖するのかは明らかにしていない。

 

「復讐を旗印にするのはもうたくさんだ」。「政治的迫害はもうたくさんだ。公省を操るのも、裁判官や判事を操るのももうたくさんだ」とムリーノは選挙期間中言い続けた。そして「飢えている人々、仕事を求めている人々、毎日飲み水を必要としている人々を忘れることはできない」とし、国家的アジェンダを前進させるために、国民統合政府の樹立を視野に入れ、すべての政治勢力と対話することを確約した。

統一政府を目指すことが望ましいことは日曜日に行われた国会議員選挙の結果速報を見ても明らかだ。国会議員選挙では71議席が争われるも、ひとつのグループが過半数を大きく上回り議席を確保することはなさそうだからだ。

 

パナマの次期大統領は、昨年末の大規模な抗議行動による銅鉱山の閉鎖後、今年に入って経済が減速し、干ばつでパナマ運河を通る船舶の交通が制限されるなど、差し迫った課題を抱える国を迎えることになる。11月、パナマの最高裁がこの契約を違憲と判断したことで、多くの人々が祝福した。

また、上述の通りダリエンのジャングルを通過する非正規移民の増加にも対処しなければならない。昨年は50万人が米国に向かうためにダリエンを通過した。ムリーノの批評家たちは、彼がパナマに対立と汚職スキャンダルの時代を呼び戻すのではないかと懸念している。

An electoral worker holds a ballot as he counts them after general elections polls closed in Panama City, Sunday, May 5, 2024. (AP Photo/Matias Delacroix)

 

58歳の福音派牧師であるモデスタ・デ・ネグレテ（Modesta de Negrete）は、現場の外で、結果は予想通りだったと語った。「パナマ国民として、私たちはムリーノが約束したことを実現してくれることを期待している。経済の活性化、雇用の創出が必要なのだ」と語った。

パナマに蔓延する汚職の疲弊にもかかわらず、フアン・ホセ・ティノコ（Juan José Tinoco）のような多くの有権者は、前指導者を苦しめていた他の汚職スキャンダルを見過ごし、彼の大統領在任中に見られた活況の経済を好んだ。この63歳のバス運転手は、贅沢な高層ビルに囲まれた小さなコンクリート住宅が立ち並ぶ労働者階級の地域からムリーノに投票した。彼は「私たちは医療サービスや教育に問題があり、通りにはゴミが散乱し……汚職は後を絶たない」と言った。「ここにはお金がある。しかし、パナマのために身を捧げるリーダーが必要なのだ」と告げた。

「前例のない、非常に奇妙な状況だ。パナマだけでなく、ラテンアメリカのどの国でも、このような状況は見たことがない」と米州対話（Inter-American Dialogue）のマイケル・シフター（Michael E. Shifter）上級研究員は言う。「パナマは激動の時代を迎えている」のだ。パナマの債務は急増し、経済の多くが減速している。そのためムリーノが運河通過を合法化し、ダリエン・ギャップを通過する移民の急増を食い止めることはさらに難しくなっていると指摘する。シフターは「パナマは過去30年間とはまったく異なる状況にある」とシフターは述べ、また、ムリーノは「手ごわい障害に直面することになるだろう。つまり、彼にとっては困難な仕事になるだろう」と分析した。ムリーノが誕生した今、次期大統領が『マルティネッリの操り人形』になるのか、それとも独自の道を切り開くのかは不明なままだとシフターとも述べている。

 

金曜の朝、パナマの最高裁判所がムリーノの出馬を認める判決を下すまで、大統領選は不透明な状況にあった。同裁判所は、ムリーノは第一次選挙で選出されておらず、マルティネリが候補者だった。立候補は正当なものではないとの主張にもかかわらず、裁判所はムリーノには立候補資格があるとし日曜日を迎えた。

日曜日に午前7時に始まり、午後4時まで行われた総選挙は、パナマ国民の77.57％以上が投票するという歴史的な投票率となった。大統領1名、下院議員71名、市長81名、町村代表701名、中米議会代議員20名、評議員11名、中米議会評議員11名の計885名が選出された。今後5年間の未来は今回選挙にかかっていた。パナマでは投票が義務づけられていない。また、パナマには決選投票制度がないため、得票数の多い候補者であったムリーノが勝利することとなった。次点候補との得票差も十分だった。

 

ムリーノは、アメリカ政府とメキシコ外務省から祝賀メッセージを受け取っている。

#Mulino

 

参考資料：

1. José Raúl Mulino gana las elecciones de Panamá con las promesas de cerrar la selva del Darién y recuperar la bonanza económica
2. José Raúl Mulino gana las elecciones de Panamá de la mano del expresidente condenado Martinelli

ELECTIONLATIN AMERICAPRESIDENT
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