エクアドル：メキシコは国際的な非難を呼びかけ、国際司法裁判所に訴える

（Photo：Getty Image）

メキシコのアリシア・バルセナ（Alicia Bárcena Ibarra）外相の発表によると、同国は4月8日月曜日、オランダのハーグにある国際司法裁判所（ International Court of Justice：ICJ）に赴き、エクアドルの国際法違反の疑いを告発する。高等裁判所への提訴は、4月5日金曜日、エクアドル警察がキトのメキシコ大使館に侵入し、そこに避難していた前エクアドル副大統領ホルヘ・グラス（Jorge Glas）を拘束したことによる。ラテンアメリカの2国間の緊張が高まり、国際社会の非難を浴びる事態となっている。

 

メキシコのバルセナ外相は「我々は国際司法裁判所に行き、この悲しい事件を提訴する。我々はもちろん、適切な地域的、国際的な多国間フォーラムにすべて出席し、何よりもまず、国際社会全体から（今回の主権侵害が）非難されるようにする」と述べた。

メキシコによるとエクアドル警察が外交本部に踏み込んだのはメキシコのゲストとして滞在していたエクアドルの ホルヘ・グラスを逮捕するためだった。一方のエクアドルは、メキシコ政府との対話を尽くした後、 汚職事件で同国の司法 当局から有罪判決を受けた 政治家を逮捕する手続きを進めたと断言、また、「逃亡の危険性がある」ことも主張している。

メキシコの外務大臣は「エクアドル警察が在エクアドルメキシコ大使館に乱入したり、外交職員の尊厳を物理的に傷つけたりすることは正当化できない。第二に、メキシコはウィーン条約とカラカスに関する国際法を遵守してきた。メキシコはこの事件の前に、亡命に関する問題に対処するためにエクアドルと常に連絡を取っている。もしエクアドルが異なる解釈を持っていたなら、いつでも平和的な手続きに頼るべきだった」と強調している。

 

エクアドルのガブリエラ・ソマフェルド（Gabriela Sommerfeld）外務大臣はメキシコが最初に外交公館の不可侵を定めた1961年のウィーン条約に違反したと反論している。彼女は『テレアマソナス（Teleamazonas）』のインタビューで「メキシコが主張するウィーン条約の条項そのものに対する不順守が絶えなかった」「エクアドルは前進しなければならないが、その前に主権と民主主義、そして国の尊厳を尊重しなければならない（中略）友好的に受け入れている第三国からの干渉は許されない」と述べ、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドル（Andrés Manuel López Obrador：AMLO）政権が、グラスに対して刑が確定し執行猶予中であるにもかかわらず、大使館の門戸を開いてエクアドルの内政に干渉したことを強調した。メキシコ大使館にグラスを拘留する命令を下したのはダニエル・ノボア（Daniel Noboa）大統領の指示による。

 

米州機構（Organization of American States：OAS）は、ラテンアメリカの2国間の深刻な外交危機に対処するため、来週2回の緊急会議を招集したことを決めた。この会議はエクアドルが4月7日に行った米州機構の本会議（4月9日）でこの問題を討議したいという要請と、コロンビアと ボリビアが行った要請を受けてのことだ。後者は4月10日に実施される予定だ。ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、ペルー、ホンジュラスなどの政府は大使館への侵入を非難し、ニカラグア政府はエクアドルを「ネオ・ファシストの政治的蛮行」と非難し、国交を断絶すると述べた。ラ米諸国以外からも非難は上がっている。

例えば英国外務省報道官は4月8日に「すべての政府は、1961年の外交関係に関するウィーン条約に規定されているように、外交公館の不可侵性を尊重しなければならない」と述べている。ロシアもこの姿勢に同意しており「エクアドル兵によるメキシコ大使館への武力襲撃に強い憂慮を表明する（中略）この事件でメキシコの外交官が被害を受けたことを遺憾に思う」と述べている。米国務省報道官は、外交使節団を尊重する「国際法上のホスト国の義務を非常に重く受け止めている」と述べ、両国に意見の相違を解決するよう求めた。

 

ウィーン条約と今回事象との関係

ウィーン条約は第22条で「受入国の代理人は、使節団の長の同意がなければ、入国することができない」としている。また「受入国は使節団の施設を侵入又は損傷から保護し、使節団の平穏を妨げ、又は使節団の尊厳を侵害することを避けるため、あらゆる適当な措置をとる特別の義務を負う」。使節団の施設、その備品およびその他の財産、ならびに使節団の輸送手段は、いかなる捜索、徴発、押収または執行の対象としてもならない。

金曜日の奇襲では厳重な警備の中行われた。数台の車両が大使館を出たが、そのうちの1台の後ろをロベルト・カンセコ（Roberto Canseco）外交・政治部長が走りながら「ありえない、暴挙だ」と叫んでいた。『エクアビサ（Ecuavisa）』チャンネルによると、捜査官はカンセコが車の1台に近づくのを阻止した。捜査官との格闘の末、カンセコは地面に倒れ込んだ。「とんでもないことだ、法律違反だ、ありえない」と外交官は立ち上がった後に言った（前回記事参照）。メキシコのバルセナ外務大臣は、警察による家宅捜索で大使館の職員が負傷したこともXで糾弾した。メキシコに対する違反行為を阻止しようとした「ロベルト・カンセコは、地面に膝をつけさせられ、安全への攻撃となった」とメキシコ外相は付け加えている。

 

国際司法裁判所の役割

上述の通りメキシコは、この件を国際司法裁判所に提訴することを告げている。これはエクアドルによる「前例のない行為」のためだ。

国際司法裁判所は「国際連合加盟国を含む、その規程のすべての締約国に開かれている。国際連合に加盟していない国も、国際司法裁判所の規約の締約国となることができ、その結果、国際司法裁判所への訴えを提起することができる。個人は裁判所に訴えることはできない」。国連情報センターによれば、「裁判所は、紛争国が認めるルールを定めた国際条約、法律が認める一般的慣行の証拠としての国際慣習や法理、各国が認める一般的な法原則、司法判断、各国の最も有能な学者の教えなどに基づいて紛争の解決を決定する」。裁判においては、「裁判所には二重の役割がある。第一は、国際法に従って、国家が法廷に持ち込んだ法的紛争を解決することである。もうひとつは、権限を与えられた国連機関や専門機関から付託された法的問題について、勧告的意見を述べることである」。加えて、 「裁判所は通常、本会議を開催するが、当事者の要請により、より小さな単位または『法廷』を構成することもできる。本会議場で下された判決は、法廷全体によって下されたものとみなされる。裁判所には環境問題のための会議室もあり、毎年略式手続きのための会議室が設置される」。

 

メキシコはエクアドルとの外交関係を断絶を宣言している。これにより外交官の召還され、貿易交渉も停止される。また、メキシコとアメリカの両国で今年末に行われる選挙を前に、ラテンアメリカの移民を減らすための雇用計画の一環として、メキシコにいるエクアドル人に帰国するための援助金を支給するプログラムを再考する予定である。

メキシコ大使館職員は自国に到着している。空港ではバルセナが出迎えた。

 

なお駐日エクアドル大使館は今回事象に関しプレスリリース（日本語訳）も出している。珍しい事例であるように思うが、それほど今回事象は国際社会から非難が出ているとともに、国際社会から注目されているということでもある。

#ホルヘ・グラス

 

参考資料：

1. Por invasión a su embajada, México confirmó la denuncia contra Ecuador en la ONU
2. México pide la condena internacional y acusa a Ecuador ante la CIJ por irrupción en su embajada
3. México acude a la Corte de ONU por incidente en Ecuador; ¿Qué puede pasar?

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