エクアドルのダニエル・ノボア（Daniel Noboa）大統領は、ラジオ・カネラのインタビューで、数日以内にエクアドルの刑務所で自由を奪われている1,489人のコロンビア人と100人のペルー人を出身国に送還すると発表した。この措置は、同じ状況にある1,362人のベネズエラ人にも適用される。この決定は、受刑者の移送に関する協定をより効率的かつ迅速に遵守し、近隣諸国との協力関係を促進することを目的としている。
また、この強制送還計画は、エクアドルにおける最近の国内治安の課題への対応として浮上したもので、刑務所人口の増加が重大な要因として指摘されている。政府は、拘置所の状況を改善し、ひいては国家の安全保障を向上させるために、受刑者の数、特に外国出身の受刑者の数を減らす必要性を強調している。エクアドル当局は、コロンビア人受刑者の強制送還を優先するのは、エクアドルの刑務所にコロンビア人受刑者が大量に存在することを示す統計に対応するためであると指摘している。大統領によるとコロンビア人、ベネズエラ人、ペルー人で刑務所の外国人人口の90％を占めている。エクアドルの刑務所ではここ数年、暴力や暴動が頻発していることから、刑務所の構造改革と囚人管理の必要性が浮き彫りになっている。強制送還イニシアチブにより、エクアドル国家は刑務所の状況をより厳しく管理し、将来の事件に立ち向かい、予防する能力を強化しようとしている。
ノボアによると隣国の大統領は、「コロンビアは私たち（エクアドル）を助けたいと言った」。グスタボ・ペトロ（Gustavo Petro）政府への返答は「完璧だ。私たちはすでにエクアドルの刑務所に収容している1500人の囚人を送る。彼らはすでに5年以上の刑期を終えており、エクアドルの法律によれば、我々は彼らを連れ出すことができる」。「国際条約では、1,500人を排除して国境に置き去りにすることができる。とノボア大統領は付け加えた。
コロンビアのネストル・オスナ（Néstor Osuna）法務大臣は、「我々は、これが起こるか起こらないかを見守る必要がある（中略）が、純粋な連帯感を強調したい」と述べた。オスナの発言はダニエル・ノボア大統領がコロンビアへの囚人の送還は1月11日に開始されると断言した数時間後の1月10日のものである。その前日、彼はNoticias Caracolに「集団送還はない」と断言していた。しかしオスナは、エクアドルが国内武力紛争を宣言するに至った暴力の状況下で変化した。
ネストル・オスナ法務大臣によるとこの種の囚人の送還は国際法上存在し、当局の一般的な慣行ではある。しかしこの手続きは受刑者の送還とは異なり、受刑者一人一人の状況や出身国での刑期満了の可能性を検討する法的手続きが必要である。オスナ法務大臣は「彼らを追放するということは、そもそも刑務所から追放するということだ。国境に到着したコロンビア国民はもちろんコロンビアに入国できる。コロンビアに到着したとき、もしコロンビアの司法制度に未返済の債務があれば、捕らえられなければならないし、そうでなければ、コロンビアで自由な生活を続けることになる」と説明している。「エクアドルの司法当局が下した捕虜に関する決定が、コロンビアで有効となるためには、捕虜の送還という形式的な手続きが必要となる。追放であれば、単に国境に到着するだけであり、コロンビアの司法制度におけるそれぞれの状況次第である」と付け加えた。国家間の囚人移送プロセスは複雑であり、承認には詳細な審査が必要である。コロンビアとエクアドルは586キロの陸上国境を共有しており、いくつかの国境がある。最も重要な国境はイピアレス市（コロンビア）とトゥルカン市（エクアドル）である。
オスナ大臣は、このような事態が、コロンビアの刑務所システムにとって、さらなる努力が必要となることを認めている。「イピアレス刑務所に1,500人の収容枠があるかといえば、もちろんない。もし追放があれば、人々を捕らえ、裁判官の前に連れて行くべきかどうかを検討する必要がある」と大臣は言った。外国人受刑者の送還は、既存の国際協定に則って行われるが何れにしても、法律上の未払い金の有無にかかわらず、隣国政府は囚人を受け入れなければならない。
エクアドル外務省は、エクアドル、コロンビア、ペルーの管轄当局が、これらのプロセスを促進するために協調して取り組むことの重要性を強調している。なお囚人をエクアドルから追放する本案については、緊急事態宣言前に政府が発表したものである。
エクアドルの紛争状態
エクアドルのダニエル・ノボア大統領は1月10日（水）、国内武力衝突を宣言するに至った組織犯罪集団の暴力行為の後、同国は戦争状態にあると断言し、同国政府が「テロリスト」としているこれらの集団と交渉したり、屈服したりするつもりはないと述べた。
犯罪組織ロス・チョネロスのリーダー、フィト（Fito）が刑務所を脱走したことから始まったこの治安危機はここ数日、エクアドルを不安定にしている。これらの暴力はエクアドルを世界で最も暴力的な国のひとつにしている治安の悪化を食い止めるために、政権がとっている行動に対する犯罪集団の反応であると断言している。
ノボアの意見では、犯罪者集団がテレビ番組を占拠したり、その映像を流して恐怖を引き起こすことで、共和国大統領が非合法組織に対し屈服させるかどうか確かめようとしている。「我々はテロリストと交渉するつもりはない」とノボアは繰り返し、国内の様々な刑務所で犯罪組織のメンバーによって拘束されている刑務官を救出する方法を模索していると指摘した。
「私たちは、彼らの常套手段である愚かな行為に屈するつもりはない」と大統領は続け、「軍隊はこれらの軍事目標に対して行動しなければならない」とし、以前の政府よりも厳しい態度で臨むつもりだとコメントした。エクアドル大統領はまた、犯罪組織のリーダーやメンバーに有利な判決を下した裁判官や検察官に対しても警告を発している。
ノボアは、エクアドルの国際的イメージについて、今は見本市で「エクアドルでは何も起きていない、すべてが美しい」と言っている時ではないと指摘している。そのような言説は
「国際社会を欺こうとするものである。今こそ、我々が戦争状態にあることを伝える時だ。誰が助けたいと言うだろう。問題を解決しよう。そうすれば、投資家や観光客も来やすくなるだろう」と続けた。大統領はまた、もし今このような措置をとらなければ、「死を長引かせることとなり、持続不可能なものを持続させてしまう」ことになると付け加えた。
10時間以上続いた格闘の末警察と軍は、リオバンバ刑務所からの脱獄者3名と、アンバト司法警察への襲撃を計画していたロス・ロボス・ギャングのメンバー14名を含む17名を逮捕することに成功している。
En un operativo de más de 10 horas, policías y militares lograron detener a 17 personas, entre ellos tres fugados de la cárcel de Riobamba, y 14 integrantes de la banda Los Lobos, quienes planificaban atentar contra la Policía Judicial de Ambato. https://t.co/dgljCpUsQI
— Primicias (@Primicias) January 10, 2024
参考資料：
1. Presidente de Ecuador anuncia expulsión de 1.500 presos colombianos: “Quédense por allá”
2. Presidente de Ecuador anunció que deportará presos colombianos: “Podemos dejarlos en la frontera y, muchas gracias, quédense por allá”
3. Colombia dice que admitirá a presos que sean expulsados de cárceles de Ecuador
No Comments